Дніпро: Куди поділися всі іноземні волонтери?
Метью Періш
Середа, 28 жовтня 2026 року
Дніпро – одне з найважливіших міст у війні України проти Росії, але водночас воно є одним із найменш вивчених іноземцями. Це великий промисловий мегаполіс, центр логістики, медицини та військової підтримки, а також ворота на східний фронт. Протягом повномасштабного російського вторгнення Дніпро приймав переміщених осіб, лікував поранених солдатів, отримував гуманітарні постачання та підтримував інфраструктуру, від якої значною мірою залежить опір України. Тому можна очікувати зустрічі зі значною міжнародною спільнотою гуманітарних організацій, іноземних волонтерів та благодійних установ, які працюють разом з українським населенням. Однак реальність, принаймні такою, якою її бачить незалежний журналіст, який прагне встановити контакти в місті, разюче відрізняється.
Готуючись до візиту до Дніпра та інтерв'ю з представниками громадянського суспільства, я зіткнувся з цікавим явищем. Численні іноземні неурядові організації та волонтерські ініціативи нібито проводять діяльність у Дніпрі або навколо нього, а місто займає чільне місце в описах міжнародних гуманітарних операцій на сході України. Однак спроби встановити змістовний контакт з іноземними представниками виявилися разюче непродуктивними. Перспективні зацепки зникли, знайомства ні до чого не привели, а запити не викликали значної взаємодії. Натомість місцеві українці були гостинними, співпрацювали та були зацікавлені в поясненнях своєї роботи. Доступне громадянське суспільство Дніпра, як видається, переважно є українським.
Це спостереження вимагає певного уточнення. Міжнародні гуманітарні організації не зникли з Дніпра, і було б неточно стверджувати протилежне. Міжнародний комітет Червоного Хреста та Міжнародна організація з міграції визначають Дніпро серед своїх операційних місць, тоді як Польська гуманітарна дія оголошувала вакансію у своєму дніпровському офісі ще 22 жовтня 2026 року. Однак існує важлива різниця між інституційною присутністю міжнародної організації та існуванням ідентифікованої, доступної спільноти іноземних волонтерів. Міжнародна гуманітарна організація може керувати офісом, укомплектованим переважно українцями, адмініструвати проекти дистанційно з Києва чи Варшави та розподіляти фінансові ресурси через українських партнерів-виконавців. Її присутність у довіднику організації говорить нам відносно мало про те, хто насправді виконує роботу.
Ця відмінність важлива, оскільки міжнародний гуманітарний світ виробив цікавий словник, у якому установи часто описуються як такі, що діють у місцях, де найбільш помітну практичну роботу виконують інші. Міжнародна неурядова організація може оголосити, що вона надає допомогу Дніпропетровській області, хоча насправді це означає, що вона фінансувала українську благодійну організацію, яка здійснює відповідну діяльність. У такій домовленості немає нічого заперечувального по суті, і за багатьох обставин це чудовий спосіб надання гуманітарної допомоги. Тим не менш, мова міжнародного гуманітарного руху може приховувати особу тих, хто бере на себе операційні ризики, підтримує стосунки з місцевими громадами та виконує виснажливу щоденну роботу з допомоги людям, чиє життя було зруйноване війною.
Дніпро пропонує особливо цікаве середовище для вивчення цього явища. На відміну від Львова, який розвинув значну міжнародну волонтерську спільноту та соціальну інфраструктуру, що обслуговує іноземців, Дніпро є переважно українським містом у найбезпосереднішому сенсі цього виразу. Він не має такої ж концентрації соціальних закладів для експатріантів, міжнародно орієнтованих благодійних зібрань та англомовних неформальних мереж, які сприяють контактам між іноземними волонтерами у західній Україні. Іноземець, який приїжджає до Дніпра, не обов'язково очікує знайти там усталену спільноту співвітчизників, які познайомлять його з місцевою гуманітарною сферою. Натомість він повинен безпосередньо взаємодіяти з українцями, і це може бути набагато більш повчальним досвідом.
Існує кілька можливих пояснень очевидної нестачі доступних іноземних добровольців у Дніпрі, і перше — найпростіше. Дніпро небезпечне місто. Хоча місто залишається на значній відстані від деяких основних районів наземних бойових дій, воно піддається російським ракетним атакам та атакам безпілотників, а його географічне розташування робить його важливим пунктом проходження гуманітарних операцій у більш небезпечних районах на сході та півдні. Гуманітарні склади та інфраструктура постачання самі зазнали значних пошкоджень. Організація Об'єднаних Націй у своєму гуманітарному огляді за вересень 2026 року повідомила, що атаки протягом травня та червня знищили постачання допомоги на суму понад 2,5 мільйона доларів США лише у Дніпрі. Для міжнародних організацій, які зобов'язані дотримуватися складних протоколів безпеки, страхових домовленостей та обов'язків піклуватися про свій персонал, переваги утримання значних контингентів іноземних громадян у такому середовищі можуть переважуватися ризиками.
Однак український волонтер не обов'язково може насолоджуватися розкішшю відходу в безпечніше місце. Його родина може жити в Дніпрі, його робота може залежати від місцевої економіки, а його друзі можуть служити у військових формуваннях, розгорнутих неподалік. Небезпеки, які міжнародна гуманітарна організація повинна розраховувати за допомогою формальних оцінок ризиків, є для нього частиною звичайних обставин існування. Це не означає, що українці байдужі до небезпеки, або що іноземці – боягузи. Це означає, що ці дві групи стикаються з принципово різними наборами варіантів. Іноземний волонтер може вирішити, чи приймати ризики Дніпра, тоді як український резидент повинен вирішити, як продовжувати жити серед цих ризиків.
Друге пояснення криється у зміні економіки міжнародної гуманітарної допомоги. Надзвичайна мобілізація іноземних співчуття та фінансових ресурсів, що супроводжувала повномасштабне вторгнення Росії в лютому 2022 року, ніколи не могла тривати нескінченно з початковою інтенсивністю. Оскільки війна затягнулася, міжнародні донори зіткнулися з конкуруючими потребами, благодійні організації вичерпали свої резерви на випадок надзвичайних ситуацій, а політична увага змістилася на інші міжнародні кризи. Організація Об'єднаних Націй підрахувала, що 10,8 мільйона людей потребуватимуть гуманітарної допомоги в Україні протягом 2026 року, водночас вона просить 2,3 мільярда доларів США для підтримки 4,1 мільйона найбільш вразливих осіб. Тому масштаби постійних потреб величезні, але гуманітарні ресурси стають дедалі обмеженішими.
Ці зміни мають практичні наслідки для міжнародної присутності в українських містах. Під час фінансування контрактів посади для іноземців є дорогими та вразливими до ліквідації, тоді як місцевий персонал часто може виконувати еквівалентну роботу за нижчою ціною. Деякі міжнародні організації повністю відмовилися від своєї фізичної присутності. Наприклад, Oxfam оголосила про завершення свого запланованого виходу з України у серпні 2026 року, описавши перехід до зміцнення стійкості українських партнерів. Такий розвиток подій не є доказом того, що міжнародні організації повсюдно покинули Україну, але він ілюструє ширшу тенденцію до зменшення іноземної операційної присутності, одночасно покладаючись більше на українські організації.
Третє пояснення може бути більш показовим, оскільки воно стосується самої природи українського громадянського суспільства. Україна не є країною, в якій прихід міжнародних гуманітарних організацій створив перші змістовні структури добровільної допомоги. Навпаки, Україна мала надзвичайно активну традицію громадянської мобілізації задовго до лютого 2022 року. Революція Гідності, перше вторгнення Росії у 2014 році та наступні роки конфлікту на Донбасі породили розгалужені мережі волонтерів, благодійних фондів, громадських об'єднань та неформальних інституцій. Коли почалося повномасштабне вторгнення, ці мережі розширилися з надзвичайною швидкістю, часто беручи на себе відповідальність, яка в інших країнах могла б бути покладена на урядові чи міжнародні установи.
Дніпро став одним із головних центрів цієї мобілізації. Його промислова інфраструктура, транспортне сполучення та близькість до східної України зробили його природним місцем для гуманітарних ланцюгів постачання, а його населення мало організаційні навички, необхідні для збору допомоги у вражаючих масштабах. Місцеві волонтерські групи створювали склади, організовували евакуаційні перевезення, збирали пожертви та координували допомогу переміщеним особам та військовослужбовцям. У дослідницькому звіті Норвезької ради у справах біженців, що описує місцеву гуманітарну діяльність, гуманітарні центри Дніпра визначені як важливі ланки між національними мережами постачання та системами розподілу, що діють ближче до фронту на Донбасі. Це не був периферійний громадянський внесок у міжнародну гуманітарну діяльність. Це була українська система мобілізації, до якої можна було включити міжнародну допомогу.
Дійсно, один із найнеприємніших висновків, що випливають із досліджень гуманітарної діяльності в Україні, полягає в тому, що міжнародні організації іноді неправильно розуміють суспільство, в яке вони прийшли. Багато гуманітарних установ розвинули свій досвід у країнах, де урядові інституції слабкі, громадянське суспільство має обмежені ресурси, а зовнішні агентства повинні будувати значну частину інфраструктури, необхідної для надання допомоги. Україна представляє суттєво інше середовище, яке характеризується функціонуючою державою, розвиненими приватними підприємствами, високоосвіченими фахівцями та сформованими громадянськими мережами. Міжнародна організація «Бігуни» визначила цю проблему ще у 2022 році, описавши труднощі, з якими стикалися міжнародні організації під час адаптації своїх традиційних операційних припущень до існуючих можливостей України.
Це може допомогти пояснити, чому місцеві українці в Дніпрі виявилися більш доступними, ніж іноземні представники гуманітарних організацій. Український волонтер не обов'язково є професійним гуманітарним адміністратором. Він може бути інженером, бухгалтером, бізнесменом, учителем чи лікарем, який взяв на себе додаткові обов'язки, оскільки цього вимагає його країна. Його робота може залежати від прямих стосунків з людьми, яких він знає, а не від складних інституційних ієрархій. Коли до нього звертається журналіст, який прагне зрозуміти гуманітарну ситуацію в Дніпрі, він може побачити можливість пояснити свою роботу та залучити додаткову підтримку. Його участь у громадянському суспільстві є частиною його особистого життя та почуття громадянської відповідальності, а не просто виконанням договірного зобов'язання.
Міжнародний гуманітарний персонал може перебувати в зовсім іншому адміністративному середовищі. Від нього можуть вимагати перенаправляти запити до відділів комунікацій, отримувати дозвіл перед наданням інтерв'ю або уникати розмов щодо операційно чутливої діяльності. Його офіси можуть бути перевантажені запитами на інформацію або обмежені правилами безпеки, які перешкоджають неформальним зустрічам. Відсутність відповіді журналісту сама по собі не є доказом некомпетентності, нечесності чи відсутності гуманітарної діяльності. Тим не менш, організація, яка називає себе такою, що працює в певному місті, але постійно залишається недоступною, викликає законні питання щодо того, наскільки ефективно вона доносить свою роботу до ширшої спільноти.
Це підводить нас до складного питання видимості гуманітарної діяльності. Міжнародні організації залежать від донорів, а донори обґрунтовано очікують доказів того, що їхні внески використовуються ефективно. Як наслідок, міжнародна гуманітарна діяльність розробила розгалужений апарат звітності, моніторингу, зв'язків з громадськістю та інституційного брендингу. Фотографії поставок допомоги, карти, що відображають оперативне покриття, та звіти про завершені проекти стали невід'ємними елементами гуманітарного фандрейзингу. Проте люди, які зображені на цих фотографіях, що розподіляють допомогу, можуть бути українськими співробітниками або волонтерами, тоді як міжнародна організація отримує значну частину суспільного визнання, оскільки її назва згадується в грантовій документації.
Фінансовий дисбаланс був суттєвим. Опитування Refugees International 2024 року показало, що менше одного відсотка гуманітарного фінансування, яке відстежувала Організація Об'єднаних Націй, надійшло безпосередньо місцевим та національним неурядовим організаціям в Україні, незважаючи на їхню центральну роль у наданні гуманітарної допомоги. Ця цифра не означає, що українські організації отримали лише один відсоток усіх гуманітарних ресурсів, оскільки значне фінансування надходило до них опосередковано через міжнародних посередників. Тим не менш, це ілюструє дистанцію, яка може існувати між тими, хто контролює гуманітарні фінанси, і тими, хто надає гуманітарні послуги. Переважання у Дніпрі місцевих громадянських суб'єктів має спонукати до вивчення того, чи ці фінансові та організаційні відносини належним чином визнають внесок самих українців.
Існує також більш тонкий культурний вимір різниці між іноземними та українськими волонтерськими спільнотами. Серед іноземців, які прибувають до України, щоб допомогти під час війни, існує зрозуміле бажання знайти сенс у своїй роботі. Досвід участі в опорі нації агресії може бути особисто трансформуючим, і багато іноземних волонтерів пожертвували комфортним життям і прийняли справжню небезпеку, щоб допомогти. Однак іноземне волонтерство іноді може набути власної соціальної ідентичності, особливо в містах, де існують значні громади експатріантів. Іноземні волонтери зустрічаються один з одним, обмінюються історіями, встановлюють дружні стосунки та розвивають неформальні ієрархії на основі їхнього відповідного внеску у воєнні зусилля. Гуманітарна місія та соціальний досвід іноземного волонтерства можуть переплітатися.
Дніпро пропонує менше можливостей для цієї конкретної форми соціального існування експатріантів. Громадське середовище міста, здається, зосереджене переважно на українцях, які виконують роботу для інших українців, часто за обставин значних особистих труднощів. Іноземець, який прагне брати участь, повинен адаптуватися до місцевого середовища, а не очікувати, що місцеве середовище пристосується до нього. Мова стає важливішою, знайомства мають бути заслуженими через особисту довіру, а практична цінність власного внеску може мати більше значення, ніж національність чи назва організації. Це не обов'язково комфортний досвід для іноземця, який звик до міжнародно орієнтованої атмосфери Львова чи Києва, але це може бути цінним коригуванням припущень щодо того, хто кому допомагає.
Тим не менш, слід протистояти спокусі романтизувати українське громадянське суспільство, ігноруючи міжнародний гуманітарний сектор. Місцеві волонтерські організації стикаються з власними проблемами виснаження, фінансової невизначеності, інституційної фрагментації та адміністративної слабкості. Вимоги тривалої війни можуть накласти нестерпний тягар на людей, які отримують мало або взагалі не отримують винагороди за свою діяльність. Міжнародні організації можуть надавати технічну експертизу, обладнання, фінансові ресурси та інституційну безперервність, які місцеві групи навряд чи зможуть отримати самостійно. Дійсно, план реагування Міжнародної організації з міграції на 2026 рік повідомляє, що 93 відсотки з 91 неурядової організації, з якими вона співпрацювала в Україні, були місцевими організаціями, що демонструє, як міжнародні ресурси та українське впровадження можуть працювати разом.
Отже, питання не в тому, чи повинні іноземні гуманітарні організації працювати в Дніпрі, а в тому, якою має бути їхня відповідна роль. Найефективнішими міжнародними організаціями зрештою можуть бути ті, які взагалі не прагнуть домінувати в громадянському суспільстві міста. Їхній внесок може полягати в наданні ресурсів, навчання, обладнання та механізмів фінансової підзвітності українським установам, які вже розуміють місцеві потреби та мають необхідні зв'язки для їх вирішення. У цій моделі міжнародна гуманітарна допомога стає менш помітною саме тому, що вона стає більш успішною. Іноземній організації не потрібно ставити власних представників-іноземців у центр кожної діяльності, щоб виправдати своє існування.
Однак такий підхід створює зобов'язання щодо прозорості. Якщо міжнародні організації фінансують українські гуманітарні операції, вони повинні бути відвертими щодо того, яку діяльність вони здійснюють безпосередньо, а яку реалізують українські партнери. Вони повинні розрізняти підтримку оперативної присутності в Дніпрі та фінансування діяльності, яка відбувається там без суттєвої участі іноземного персоналу. Вони також повинні визнати, що українська організація, яка надає допомогу, заслуговує на публічне визнання своєї роботи, незалежно від того, чи надала фінансові ресурси міжнародна установа. Мова партнерства повинна відображати реалії оперативної відповідальності, а не лише адміністративні домовленості, за якими розподіляються гранти.
Мій досвід пошуку контактів у Дніпрі порушив питання, які виходять далеко за рамки конкретних труднощів організації журналістських інтерв'ю. Чому деякі іноземні гуманітарні мережі здаються набагато менш доступними, ніж українські організації, з якими вони нібито співпрацюють? Наскільки міжнародні організації скоротили свою пряму присутність, продовжуючи називати себе оперативно активними на сході України? Чи отримують українські організації громадянського суспільства належну частку ресурсів, що виділяються на гуманітарну допомогу, і чи достатньо міжнародні донори розуміють практичну важливість людей, які залишаються в небезпечних містах після виведення іноземного персоналу?
Ці питання не слід тлумачити як звинувачення у неправомірних діях щодо будь-якої конкретної організації. Наявні докази не підтверджують висновок про те, що іноземні благодійні організації, які стверджують про свою діяльність у Дніпрі, є фіктивними або що їхня робота не має цінності. Швидше, це свідчить про те, що традиційний міжнародний опис гуманітарної діяльності в Україні може затьмарювати цікавішу реальність. Український волонтерський сектор — це не просто допоміжна галузь гуманітарної організації, що фінансується з-за кордону. Це важлива основа, від якої залежить значна частина цієї організації, і ця відмінність стає особливо очевидною в місті, де міжнародна видимість обмежена, але громадянська активність України залишається активною.
Тут існує ширше філософське питання, що стосується взаємозв'язку між особистою відповідальністю та інституційним зобов'язанням. Міжнародний гуманітарний працівник, як правило, підзвітний організації, донору та сукупності професійних норм. Український волонтер може бути підзвітним, перш за все, своїй совості, своїм сусідам та людям, чиє життя залежить від його допомоги. Жодна з систем відповідальності не є обов'язково кращою за будь-яких обставин, але їхні мотивації та стимули різні. Інституції можуть переміщуватися, припиняти програми або переглядати свої географічні пріоритети. Людина, чий дім та громада перебувають у небезпеці, не може так легко розглядати проблему як таку, що належить комусь іншому.
Можливо, це найважливіше пояснення теплого прийому українців у Дніпрі. Для місцевих волонтерів гуманітарна допомога не є абстрактною професійною темою. Вона невіддільна від життя родичів, які служать на фронті, сусідів, переміщених через бойові дії, людей похилого віку, які не можуть евакуюватися, та друзів, поранених або загиблих внаслідок російських атак. Коли хтось висловлює щиру зацікавленість у розумінні цих обставин, розмова не обов'язково опосередковується політикою зовнішніх комунікацій установи. Це можливість пояснити реальність війни, яка стала невіддільною від звичайного життя.
Іноземці іноді приїжджають до України, уявляючи, що вони потрапляють до країни, головною потребою якої є допомога ззовні. Дніпро пропонує корисну поправку до цієї точки зору. Місто підтримує значну частину гуманітарної та військової стійкості України завдяки праці самих українців, і міжнародна допомога діє в рамках цих ширших національних зусиль. Якими б не були точні причини відсутності або недоступності стількох іноземних гуманітарних контактів, досвід їх пошуку та зустрічі з гостинними українцями свідчить про те, що ми, можливо, дивилися на війну не крізь правильний кінець телескопа.
Найважливіша історія про громадянське суспільство Дніпра може бути не такою, куди поділися іноземні волонтери. Можливо, після більш ніж чотирьох років повномасштабної війни українці все ще там, виконують роботу, яку від них вимагає їхня країна, і вітають тих, хто щиро цікавиться їхніми зусиллями. Це історія громадянської витривалості, інституційної незалежності та національної солідарності, яка заслуговує на набагато більше міжнародне визнання, ніж вона отримує зараз. Це також нагадування про те, що Україна не є просто бенефіціаром гуманітарної допомоги, організованої деінде. Україна сама є головним автором цієї допомоги, і ніде це не проявляється так очевидно, як у великому східному місті Дніпро.
