Україна 2036: Європейська держава, створена війною
Метью Періш
Середа, 9 вересня 2026 року
Війни мають особливу звичку створювати країни, відмінні від тих, що до них вступили. Вони руйнують інституції та будують інші, дискредитують припущення, які колись здавалися постійними, та прискорюють соціальні зміни, які в мирний час могли б вимагати поколінь. Перш за все, вони змушують суспільства відкривати можливості, про які вони навіть не підозрювали. Україна вступила в нинішню війну як велика, але відносно бідна європейська країна, стратегічна ідентичність якої залишалася оспорюваною, інституції якої були недосконалими, населення якої скорочувалося, а економічні відносини з рештою Європи залишалися неповними. Вона може вийти з неї чимось суттєво іншим.
Варто уявити Україну у 2036 році не тому, що хтось може розсудливо передбачити світ на десять років наперед, а тому, що мету мирного врегулювання слід частково оцінювати за майбутнім, яке воно робить можливим. Я раніше розмірковував над тим, який мир Україна могла б безпечно прийняти. Наступне питання полягає в тому, що їй слід робити з цим миром, коли він буде досягнутий. Можливості значно амбітніші, ніж просто відбудова того, що зруйнувала Росія. Україна може стати однією з головних військових держав Європи, одним з найважливіших центрів оборонних технологій, великим виробником сільського господарства та енергії, значною промисловою економікою та політичним мостом між Європейським Союзом та державами, що лежать за його східним кордоном. Її населення може залишитися меншим, ніж було до війни, а психологічні шрами залишаться на покоління. Частина її міжнародно визнаної території може, можливо, залишитися поза контролем Києва. Однак ніщо з цього не заважає Україні стати потужнішою після війни, ніж вона була до неї.
Дійсно, парадокс може полягати в тому, що спроба Володимира Путіна запобігти появі сильної, європейської України саме прискорила цей результат.
Країна, яка вийде з війни
Першою помилкою було б уявляти повоєнну Україну як Україну січня 2022 року з відремонтованими будівлями. Занадто багато сталося, щоб це було можливим, і в багатьох відношеннях це було б небажано. Реконструкція не повинна означати відновлення статус-кво. Вона повинна означати трансформацію. Масштаб фізичного завдання вже надзвичайний. У п'ятій Експрес-оцінці збитків та потреб, підготовленій спільно урядом України, Світовим банком, Європейською комісією та Організацією Об'єднаних Націй, у лютому 2026 року було оцінено, що реконструкція та відновлення вимагатимуть майже 588 мільярдів доларів протягом наступного десятиліття. Прямі фізичні збитки вже перевищили 195 мільярдів доларів. Тільки на транспорт припадало понад 96 мільярдів доларів очікуваних потреб у відновленні, на енергетику — майже 91 мільярд доларів, а на житло — майже 90 мільярдів доларів. Чотирнадцять відсотків житлового фонду України було пошкоджено або зруйновано, що торкнулося понад трьох мільйонів домогосподарств.
Ці цифри достатньо величезні, щоб викликати відчай, але є й інший погляд на них. Сотні мільярдів доларів доведеться інвестувати в Україну, подобається це комусь чи ні. Актуальне питання полягає в тому, чи відтворюють ці гроші застарілу радянську та пострадянську інфраструктуру, чи будують одну з найсучасніших економік Європи. Зруйновану електропідстанцію можна відновити такою, як вона була, або замінити як частину розподіленої та стійкої енергетичної мережі. Зруйнований промисловий район може відтворити вчорашній завод або розмістити передове виробництво завтрашнього дня. Пошкоджену залізницю можна відновити до попередньої конфігурації або модернізувати як частину транспортної системи, яка все більше інтегрується з Європейським Союзом. Міста, що потребують масштабної реконструкції, можуть включати сучасне опалення, енергоефективність, цифрову інфраструктуру та громадський транспорт, а не відтворювати вразливості, які виявила Росія.
Світовий банк та уряд України вже рухаються в цьому напрямку. Нове енергетичне бачення України визначає приблизно 26 мільярдів доларів пріоритетних інвестицій, спрямованих на більш децентралізовану, стійку та безпечну систему, тоді як нові міжнародні механізми фінансування чітко спрямовані на використання державних коштів для мобілізації більших обсягів приватних інвестицій. Руйнування реальні, але так само реальна й можливість відбудови по-іншому.
Військова держава Європи
Найбільш очевидною трансформацією буде військова. Україна у 2036 році, ймовірно, матиме Збройні Сили, радикально відмінні від тих, що були в неї до 2022 року, незалежно від того, чи зрештою вона приєднається до НАТО. До повномасштабного вторгнення на конференціях часто відбувалися суперечки щодо європейської оборони. Згодом Україна провела найбільшу звичайну війну в Європі з 1945 року. Її офіцери здобули оперативний досвід, який жодна західноєвропейська армія не може відтворити за допомогою навчань. Її солдати навчилися за найменш сприятливих обставин, які тільки можна уявити, як інтегрувати артилерію, безпілотники, радіоелектронну боротьбу, розвідку, піхоту, протиповітряну оборону та системи далекого удару, постійно адаптуючись до ворога, який робить те саме.
Ці накопичені знання становлять національний капітал. Їх не слід викидати шляхом масової демобілізації, не продумавши, як їх можна зберегти. Післявоєнній Україні, очевидно, знадобиться менша чисельність діючих військових, ніж вона потребує під час екзистенційної війни, але вона повинна підтримувати великі резерви, складні системи мобілізації, великі запаси боєприпасів та суттєве професійне ядро. Ветерани повинні залишатися пов'язаними з резервними формуваннями та навчальними закладами, а цивільна оборона має стати постійним компонентом національної організації.
Найголовніше, щоб українські військові залишалися технологічно неспокійними. Великий урок війни полягає в тому, що поле бою змінюється швидше, ніж традиційні бюрократичні процедури закупівель. Успішний безпілотник може домінувати протягом кількох місяців, перш ніж електронні контрзаходи зроблять його неефективним. Оновлення програмного забезпечення можуть мати таке ж значення, як і нові планери. Дешеві автономні системи можуть знищити обладнання, яке коштує в сотні разів дорожче. Україна навчилася впроваджувати інновації, тому що невдача означає смерть, і ця інституційна культура може виявитися одним із її найцінніших післявоєнних активів.
Арсенал Європи
Оборонна промисловість, побудована на цьому досвіді, може стати одним із найважливіших секторів економіки України. Цей процес вже розпочинається. Німеччина та Україна завершують узгодження домовленостей щодо спільної розробки безпілотників, ракет та пов'язаного з ними програмного забезпечення, спираючись на програми, що охоплюють десятки тисяч безпілотників українського виробництва, та німецько-українську промислову співпрацю. Україна одночасно закуповує близько 1000 ракет Patriot за допомогою союзників та європейського фінансування, хоча багато з них надійдуть лише в найближчі роки.
Наслідки поширюються далеко за межі України. Під час цієї війни Європа виявила, що її оборонно-промисловий потенціал недостатній для тривалого конфлікту високої інтенсивності. Виробничі лінії занадто малі, цикли закупівель занадто повільні, а багато систем надзвичайно дорогі. Україна отримала протилежний урок: коли на кону стоїть виживання, військові технології повинні вироблятися швидко, постійно модифікуватися та вироблятися за ціною, що дозволяє використовувати їх у величезних кількостях. Ці дві промислові культури можуть доповнювати одна одну.
Німецька інженерія, французька аерокосмічна галузь, британські оборонні технології, скандинавська електроніка, американський капітал та українські інновації на полі бою можуть формувати дедалі більш інтегровані ланцюги поставок. Українським компаніям не потрібно залишатися субпідрядниками з виробництва дешевих дронів. Вони можуть стати багатонаціональними оборонними підприємствами, що експортують системи, програмне забезпечення та досвід по всій Європі та за її межі. До 2036 року Київ, Львів, Дніпро та інші українські міста можуть опинитися в центрі європейської екосистеми оборонних технологій, що охоплює від штучного інтелекту та автономних транспортних засобів до радіоелектронної боротьби, ракетних систем, бойового зв'язку та кібербезпеки.
Росія прагнула демілітаризувати Україну. Можливо, натомість вона створила європейський арсенал.
Демографічна рана
Найбільшим обмеженням для цього оптимістичного бачення є не гроші. Це люди. Демографічні проблеми України виникли ще до війни. Низький рівень народжуваності, еміграція та старіння населення вже призводили до скорочення країни. Війна призвела до переміщення мільйонів людей, вбила та поранила величезну кількість українців та розлучила сім'ї по всій Європі.
Не всі повернуться, і це потрібно прийняти, а не маскуватися за патріотичною риторикою. Українська сім'я, яка провела вісім років у Німеччині, до моменту встановлення міцного миру може мати дітей, які вільно розмовляють німецькою, навчаються в німецьких школах та уявляють собі німецьке майбутнє. Професіонал, який побудував кар'єру у Варшаві, Празі чи Лондоні, може не покинути її лише тому, що політики оголошують про початок реконструкції. Тому Україна не може будувати своє майбутнє на тому, щоб наказувати людям повертатися. Вона повинна змусити їх цього хотіти.
Це вимагає зарплат, житла, шкіл, охорони здоров'я, безпеки та можливостей. Це також вимагає культурних змін у стосунках між українською державою та діаспорою. До українців, які залишаються за кордоном, не слід ставитися як до людей, які покинули країну. Їх слід розуміти як міжнародну мережу надзвичайної економічної цінності. Український інженер у Мюнхені, банкір у Лондоні, науковець у Бостоні чи підприємець у Варшаві можуть зробити свій внесок в Україну, не проживаючи там одразу. Вона може інвестувати, створювати бізнес, передавати технології, наставляти компанії та пов'язувати українські установи з іноземними. Деякі з них зрештою повернуться. Інші можуть жити в різних країнах.
Таким чином, Україна 2036 року може фізично мати менше людей у своїх кордонах, ніж колись, водночас маючи набагато більшу економічну та професійну мережу, що простягається по всій Європі. Населення має значення, але також важлива і зв'язок.
Ветерани та суспільний договір
Жодне повоєнне питання не вимагатиме більшої делікатності, ніж місце ветеранів. В Україні буде величезна кількість людей, які пережили бойові дії, поранення, втрату близьких та тривалу розлуку з цивільним життям. Деякі з них відносно легко повернуться до звичайної роботи. Інші носитимуть фізичні чи психологічні травми до кінця свого життя. Держава буде винна цим людям більше, ніж просто медалі.
Тому політика щодо ветеранів має стати частиною економічної політики, а не обмежуватися міністерствами соціального забезпечення. Військові навички потрібно перетворити на цивільну кваліфікацію. Роботодавцям знадобляться стимули та керівництво. Ветерани-інваліди потребуватимуть доступних міст і робочих місць, а реабілітація має бути доступною по всій країні, а не зосередженою в кількох установах. Існує також політичне питання. Ветерани матимуть величезний моральний авторитет у повоєнній Україні. Це природно, але це створює як ризики, так і можливості. Здорова демократія повинна шанувати військову службу, не дозволяючи володінню військовими повноваженнями замінювати політичні суперечки.
Досягнення України з 2022 року полягає в тому, що вона залишається по суті цивільною державою, яка веде жахливу війну, а не перетворюється на військовий режим. Вона повинна зберегти цю відмінність після перемоги чи миру. Солдат захищає республіку, але солдат не володіє нею.
Повернення політики
Мир також відновить політичні суперечки, пригнічені або трансформовані воєнною необхідністю. Це буде корисно, хоча спочатку може здатися тривожним. Україна після війни сперечатиметься про відповідальність за рішення воєнного часу, контракти на відбудову, оподаткування, демобілізацію, відносини з Росією, мову, корупцію, ветеранів, біженців, вибори та розподіл величезних сум міжнародних грошей. Деякі з цих дебатів будуть запеклими.
Це не означає, що українська демократія зазнає невдачі. Це означає, що політика повернулася. Спокуса після екзистенційної війни полягає в тому, щоб уявити, що національна єдність має тривати нескінченно. Це не може і не повинно тривати. Демократії існують саме тому, що громадяни не погоджуються щодо того, якими мають стати їхні країни. Важливішим питанням буде те, чи зможуть українські інституції мирно вирішувати ці розбіжності, запобігаючи при цьому переформуванню олігархічних структур навколо грошей на реконструкцію.
Саме тут вступ до Європейського Союзу стає трансформаційним.
Європейська дисципліна
Вступ України до Європейського Союзу іноді обговорюється так, ніби це, головним чином, геополітична нагорода, вручена їй за мужність воєнного часу. Це важливіше за це. Вступ до ЄС – це інституційна машина. У червні 2026 року Європейський Союз відкрив перший переговорний кластер з Україною, який охоплював основні питання: судочинство та основні права, правосуддя та безпека, державні закупівлі, статистика та фінансовий контроль. Цей кластер навмисно відкривається першим і закривається останнім, оскільки прогрес у ньому визначає темпи всього процесу вступу.
Ці теми звучать надто бюрократично, і в цьому їхня перевага. Майбутнє України зрештою не буде забезпечене запальтивими промовами про європейську цивілізацію. Воно буде забезпечене правилами закупівель, незалежними судами, передбачуваним регулюванням, політикою конкуренції, фінансовим контролем та державним управлінням, здатним витрачати величезні суми, не втрачаючи їх через корупцію. Тому програма реконструкції та процес вступу до ЄС повинні стати одним проектом.
Кожна залізниця, відбудована за європейськими стандартами, кожна прозора процедура закупівель, кожна реформована судова система та кожен відкритий ринок одночасно наближають Україну до процвітання та членства. Саме тому Європа повинна протистояти будь-якій спокусі відмовитися від стандартів, адже Україна героїчно постраждала. Співчуття – це не інституційна реформа. Прискорення процедур може бути виправданим; відмова від вимог – ні. Україні потрібне членство в ЄС, щоб змінити її, а не просто привітати.
Економіка реконструкції
Майже 588 мільярдів доларів США, що оцінюються у потреби у відбудові, здаються неможливими порівняно з розміром економіки України. Однак, якщо розуміти це як десятирічну мобілізацію українського, європейського, американського та міжнародного капіталу, це стає менш неможливим. Державні кошти неминуче відіграють провідну роль. Дороги, мости, розмінування, електромережі та громадські будівлі не можуть чекати, поки приватні інвестори відкриють для себе прибуткові бізнес-моделі. Однак державні кошти повинні бути спрямовані на те, щоб, де це можливо, вивільнити приватний капітал, а не замінювати його.
Страхування політичних ризиків буде критично важливим. Приватним інвесторам не потрібно, щоб Україна стала вільною від ризиків, оскільки жоден ринок, що розвивається, не є вільним від ризиків. Їм потрібно, щоб ризики стали вимірюваними та такими, що підлягають страхуванню. Як тільки це станеться, капітал зможе рухатися надзвичайно швидко. Україна має кілька природних переваг: добре освічене населення, значні сільськогосподарські ресурси, родовища корисних копалин, близькість до єдиного європейського ринку, порівняно низькі витрати на робочу силу, зростаючий технологічний сектор та промисловий потенціал, створений війною. Сама реконструкція створить попит у масштабах, здатних підтримувати вітчизняну промисловість у сфері будівельних матеріалів, машинобудування, енергетики, логістики та фінансових послуг.
Небезпека полягатиме в тому, щоб дозволити Україні перетворитися на гігантський будівельний майданчик, що фінансується іноземцями та постачається іноземними компаніями. Гроші повинні залишити позаду український виробничий потенціал.
Енергетична незалежність
Енергетика може запропонувати одну з найбільших можливостей. Росія неодноразово атакувала енергетичну інфраструктуру України, оскільки централізовані енергосистеми мають очевидні вразливості. Великі електростанції та підстанції є привабливими цілями. Раціональною відповіддю є не просто посилення протиповітряної оборони навколо вчорашньої системи, а інша система.
Післявоєнна енергетична мережа України повинна поєднувати ядерну енергетику, відновлювані джерела енергії, зберігання енергії, розподілену генерацію, взаємозв'язок з європейськими мережами та локальними системами, здатними продовжувати роботу у разі виходу з ладу частин мережі. Більш стійка українська енергетична система зрештою може стати експортером, а також оборонним активом. Інтеграція з європейськими ринками електроенергії перетворить географію на перевагу для України. Масштабна відновлювана генерація, ядерний досвід та майбутні потужності для зберігання енергії можуть зробити Україну важливим компонентом енергетичної безпеки Європи.
Знову ж таки, тут є іронія. Росія роками намагалася перетворити залежність Європи від російської енергії як зброю. Її війна може зрештою пришвидшити побудову енергетичної системи, в якій і Європа, і Україна потребуватимуть Росії значно менше.
Сільське господарство поза зерном
Україна залишатиметься сільськогосподарською державою, але вона повинна прагнути експортувати менше сировини та більше цінності. Стара модель, за якої величезні обсяги зерна, соняшникової олії та іншої сільськогосподарської продукції проходять через порти Чорного моря, залишатиметься важливою. Однак експорт сирого зерна має меншу економічну цінність, ніж переробка продуктів харчування, виробництво сільськогосподарських технологій, розвиток біотехнологій та побудова складних ланцюгів поставок в одному з найбільших сільськогосподарських регіонів світу.
Післявоєнне розмінування буде надзвичайно важливим для цього. Мир не робить землю безпечною за одну ніч, а міни та нерозірвані боєприпаси залишатимуться ще довго після запуску останньої ракети. Однак відбудова сільського господарства також пропонує можливості для модернізації. Автоматизація ставатиме дедалі важливішою в країні з дефіцитом робочої сили. Точне землеробство, автономна техніка, супутникові дані та штучний інтелект можуть підвищити продуктивність, одночасно зменшуючи залежність від скорочення сільської робочої сили.
Україні не потрібно залишатися просто житницею Європи. Вона може стати однією з головних європейських лабораторій сільськогосподарських технологій.
Технологічний дивіденд війни
Війна змусила українські технології розвиватися у своєрідних напрямках, але базові можливості можна перенести в інше середовище. Автономна навігація, машинний зір, безпечний зв'язок, електронна війна, розподілене виробництво, штучний інтелект та швидка розробка програмного забезпечення мають цивільне застосування, що виходить далеко за межі оборони.
Історична аналогія недосконала, але повчальна. Технології, розроблені або прискорені війнами ХХ століття, згодом трансформували цивільну авіацію, медицину, обчислювальну техніку, телекомунікації та логістику. Україна повинна свідомо організувати такий самий перехід. Оборонним компаніям слід заохочувати розвивати цивільні підрозділи. Університетам слід будувати програми навколо технологій, у яких українська промисловість має особливий досвід, а венчурний капітал слід залучати до компаній, чиї інновації воєнного часу мають комерційне застосування.
Небезпека полягає в тому, що оборонний сектор стане ізольованим анклавом, що підтримується державою. Можливість полягає в тому, що він стане технологічним двигуном економіки в цілому.
Інша географія Європи
Трансформація України також змінить внутрішню географію Європи. Протягом десятиліть політичний та економічний центр Європейського Союзу переважно знаходився на його заході. Розширення змістило його на схід, але Німеччина, Франція, Італія та країни Бенілюксу продовжували домінувати в економічній уяві Союзу. Успішне вступ України змінить це.
Україна — велика країна. Навіть після демографічних втрат під час війни вона залишатиметься одним із найбільш густонаселених членів Союзу. Її сільськогосподарський сектор величезний, її військове значення очевидне, а її територія розширює європейський політичний простір глибоко до Чорного моря та пострадянського світу. Україна природно розвиватиме особливо тісні стосунки з Польщею, країнами Балтії, Румунією, країнами Північної Європи та іншими державами, чиє сприйняття Росії було трансформовано або виправдано війною.
Це може змістити стратегічний центр ваги Європи на схід. Наслідки виходять за рамки політики Росії. Питання витрат на оборону, енергетики, розширення, відносин з Кавказом та безпеки Чорного моря набули б більшого значення в європейській політиці. Україна не просто приєднається до Європи. Вона змінить Європу.
Відносини з Польщею
Це зробить відносини між Україною та Польщею особливо важливими. Ці дві країни мають історичні образи, які можуть бути використані націоналістами з обох сторін. Вони також мають стратегічні інтереси, які надзвичайно перетинаються.
Польща забезпечує Україні фізичні ворота в європейську економіку. Україна забезпечує Польщі стратегічну глибину проти Росії. Їхнє спільне населення, військовий потенціал, промислові бази та географічне положення надали б тісному польсько-українському партнерству значний вплив у Європейському Союзі. Війни призводять до дивних історичних поворотів. Протягом століть землі між Балтійським і Чорним морями неодноразово були об'єктом конкуренції між більшими імперіями. Успішна Польща та успішна Україна, інтегровані в європейські інституції та співпрацюючі в галузі оборони, інфраструктури та енергетики, перетворили б цю географію з вразливості на силу. Це не вимагає романтизації їхньої історії. Це вимагає розуміння їхнього майбутнього.
Росія після миру
Міцний мир не призведе до зникнення Росії. Українська стратегія також не повинна залежати від того, чи стане вона демократичною, ліберальною чи дружньою. Україні слід сподіватися на мирну та процвітаючу Росію, тому що процвітаючі сусіди, як правило, кращі за ядерні. Але їй слід планувати, виходячи з того, що Росія може залишатися авторитарною, ображеною та ревізіоністською протягом десятиліть.
Це ще одна причина, чому післявоєнна сила України важливіша за післявоєнні російські наміри. Наміри змінюються. Можливості залишаються. Україна, захищена лише тому, що певний російський уряд тимчасово віддає перевагу миру, не є безпечною. Україна, чиї військові, економічні та союзні потреби роблять відновлення вторгнення непомірно дорогим, залишається безпечною навіть тоді, коли політичний вітер у Москві змінюється.
Тому метою має бути не вічна ворожість до Росії, а стратегічна незалежність від російської доброї волі. Одного дня відносини можуть нормалізуватися. Торгівля може повернутися. Сім'ї, розділені політикою, можуть знову об'єднатися, і інше покоління росіян може вважати війну катастрофою, якою вона була. Україна повинна залишити цю можливість відкритою. Вона ніколи більше не повинна ставити своє виживання в залежність від цього.
Окуповані території
Якщо мирне врегулювання залишить частину української території під контролем Росії, це питання залишатиметься політично болючим ще довго після того, як зброя замовкне. Україна повинна не дозволити цьому невирішеному питанню поглинути її національне майбутнє.
Найпотужнішою стратегією може бути порівняльний успіх. Якщо українці, які проживають на території, контрольованій Києвом, насолоджуватимуться зростаючим добробутом, європейським громадянством, політичною свободою, сучасною інфраструктурою та зростаючими можливостями, тоді як ті, хто проживає на території, контрольованій Росією, зазнають стагнації, суперечка про майбутнє України поступово дасть відповідь сама собою. Це не гарантує возз'єднання. Історія не дає таких гарантій. Але вона породжує стратегічне терпіння.
Країна, впевнена у своєму майбутньому, не потребує негайного вирішення всіх історичних суперечок. Вона може почекати.
М'яка сила України
Дещо ще змінилося під час війни, що важко виміряти економічно: світ знає Україну. До 2022 року багатьом іноземцям було важко відрізнити Україну від Росії. Українська історія, література, музика та політична ідентичність були погано розуміння поза межами спеціалізованих кіл. Вторгнення жорстоко змінило це.
Україна зараз має міжнародне визнання та симпатії в масштабах, яких не змогла б досягти жодна піар-кампанія. Завданням після війни буде перетворити симпатії воєнного часу на тривалий культурний вплив. Університети, видавнича справа, кіно, музика, туризм, технологічні конференції та міжнародні інституції – все це має значення. Львів, Київ та Одеса повинні прагнути стати головними європейськими інтелектуальними та культурними центрами. Українські університети повинні залучати іноземних студентів, а не просто намагатися запобігти від'їзду українських студентів.
Сила країни частково залежить від кількості людей, які хочуть її відвідати, вивчати її мову, читати її письменників, інвестувати в її компанії та розуміти її історію. Україна привернула увагу всього світу. Вона повинна її зберегти.
Небезпека розчарування
Нічого з цього не станеться автоматично. Дійсно, роки одразу після миру можуть бути психологічно складнішими, ніж багато хто очікує, оскільки під час війни існує чітка національна мета: виживання. Після війни очікування розпадаються на шматки.
Солдати очікуватимуть визнання, біженці очікуватимуть житла, підприємства очікуватимуть контрактів, іноземні донори очікуватимуть реформ, громадяни очікуватимуть зникнення корупції, а місцеві громади очікуватимуть реконструкції. Політики обіцятимуть процвітання, і всі ці очікування зіткнуться з обмеженими адміністративними можливостями та обмеженими фінансовими ресурсами. Будуть скандали, провалені проекти та політичні суперечки щодо того, хто що отримає першим. Можливі наслідки рецесії, оскільки витрати воєнного часу скоротяться, а солдати демобілізуються. Деякі біженці не повернуться, деякі іноземні інвестори залишатимуться обережними, а деякі регіони відновляться швидше за інші.
Таким чином, післявоєнний бум може співіснувати з глибоким соціальним невдоволенням. Політичні лідери України повинні підготувати громадськість до цього вже зараз. Відбудова може бути надзвичайною, але вона не буде чарівною.
Тест на корупцію
Найбільшою небезпекою, спричиненою самим собою, залишатиметься корупція. Сотні мільярдів доларів, що протікають через країну, що переживає швидку відбудову, створюють надзвичайні можливості для збагачення. Кожен дорожній контракт, енергетичний проект, житлова програма та оборонні закупівлі несуть ризики.
Україна досягла значного прогресу у створенні антикорупційних інституцій, але післявоєнна відбудова економіки випробує їх у безпрецедентних масштабах. Тут знову ж таки незамінний процес вступу до ЄС. Державні закупівлі, судова реформа, фінансовий контроль та верховенство права – це не бюрократичні перешкоди, поставлені на шляху України Брюсселем. Це механізми, що визначають, чи призведе відбудова до сучасної європейської економіки, чи до появи чергового покоління олігархів.
Корупція неминуче існуватиме. Актуальне питання полягає в тому, чи виявляє, карає та зменшує її система. Демократична держава не обов'язково повинна бути без злодіїв. Їй потрібні установи, здатні саджати злодіїв у в'язницю.
Україна у 2036 році
Уявіть собі, що мир триває. Минуло десять років. Україна або є членом Європейського Союзу, або наближається до завершальних етапів вступу. Її західний кордон втратив економічне значення, оскільки інфраструктура та ринки інтегруються з інфраструктурою та ринками Союзу. Сучасні залізниці та автомобільні дороги з'єднують українські промислові центри з Польщею, Румунією, Словаччиною та Угорщиною, а її енергетична система децентралізована та інтегрована в європейську.
Нові галузі промисловості виросли на тлі реконструкції. Українські оборонні компанії продають безпілотники, автономні системи, обладнання для радіоелектронної боротьби та програмне забезпечення для бойових дій на ринках НАТО та союзників. Її Збройні сили залишаються одними з найбільших і найдосвідченіших у Європі, підкріплені значними резервами та суспільством, яке розуміє цивільну оборону.
Деякі українці, які втекли від війни, повернулися. Інші залишаються в Берліні, Варшаві, Лондоні, Торонто чи Чикаго, але інвестують, працюють та ведуть бізнес в Україні. Різниця між діаспорою та місцевим населенням стала менш жорсткою. Ветерани займають чільні посади в суспільстві, але цивільні демократичні інститути залишаються найвищими.
Київ знову переповнений ресторанами, технологічними компаніями, дипломатами та студентами. Львів став одним із інтелектуальних та комерційних центрів Центральної Європи. Одеса, якщо вона безпечна та процвітає, відновлює свою історичну роль одного з найбільших міст Чорного моря. Дніпро стає передовим виробничим та оборонно-промисловим центром. Точаться суперечки щодо податків, пенсій, імміграції та брюссельських правил. Уряди програють вибори. Газети скаржаться. Політиків ловлять на крадіжці грошей, і вони іноді потрапляють до в'язниці.
Іншими словами, Україна стає нормальною. Це може бути найбільшою перемогою, яку тільки можна уявити.
Чого Путін не зрозумів
Схоже, що у 2022 році Володимир Путін вважав, що українська державність є штучною, українська національна ідентичність – поверхневою, а зобов'язання перед Заходом – тимчасовими. Перевага Росії в розмірах зрештою мала вирішити це питання. Натомість вторгнення прискорило українське державотворення, знищило значну частину залишкового культурного впливу Росії в Україні, розширило НАТО, стимулювало переозброєння Європи та глибше вбудувало Україну в західні інституції, ніж це вдалося десятиліттям довоєнної дипломатії.
Остання іронія була б економічною. Росія розпочала війну частково через страх остаточно втратити Україну на користь Заходу. Якщо Україна вийде з неї як процвітаюча європейська держава, то Росія призведе саме до того геополітичного результату, якого вона мала намір запобігти.
Ось чому характер миру настільки важливий. Україні не потрібен договір, який би давав їй усе негайно. Їй потрібен договір, який би дав їй час: час без ракет, час без мобілізації, яка поглине ще одне покоління, час для повернення дітей до звичайних шкіл, час для інвесторів будувати заводи, час для ветеранів будувати цивільне життя, час для залізниць, електростанцій та багатоквартирних будинків, щоб піднятися з руїн, час для того, щоб європейська інтеграція стала незворотною, а українські компанії – багатонаціональними.
Якщо Україна отримає цей час, то невирішені територіальні питання можуть зрештою стати менш важливими, ніж здаються сьогодні. Карти мають значення, але країни – це більше, ніж просто карти. Їхня справжня сила полягає в їхніх людях, інституціях, багатстві, технологіях, культурі, альянсах та впевненості у власному майбутньому.
Росія намагалася знищити все це в Україні. Вона зазнала невдачі. Завдання миру полягає в тому, щоб дати Україні десять років безперервності, протягом яких вона зможе продемонструвати, наскільки повністю вона зазнала невдачі.
