Проміжні вибори в США 2026 року – що вони означають для України?

Поточні опитування щодо проміжних виборів у листопаді 2026 року в Сполучених Штатах свідчать про дедалі складнішу політичну ситуацію для президента Трампа та Республіканської партії. Це також натякає на парадокс політики щодо України: американська громадська думка більше підтримує продовження допомоги Києву, ніж багато хто вважає, проте внутрішня політика республіканців робить цю підтримку крихкою та умовною.

Проміжні вибори 2026 року відбудуться 3 листопада 2026 року, посеред другого терміну президента Трампа, який не є послідовним. Будуть оскаржені всі 435 місць у Палаті представників і 35 місць у Сенаті, а також велика кількість губернаторських посад і посад штатів. Ці вибори визначатимуть не лише законодавчий баланс влади, але й ступінь обмежень, за яких Трамп проводитиме зовнішню політику, зокрема щодо України.

Що показують поточні проміжні опитування

На національному рівні загальний бюлетень для голосування в Конгресі свідчить на користь демократів. Згідно з середнім показником нещодавніх опитувань Decision Desk HQ, демократи отримують приблизно 46% голосів проти близько 41% у республіканців, що становить перевагу приблизно в п'ять пунктів. Опитування NPR / PBS / Marist, проведене в середині листопада 2025 року, йде ще далі, свідчачи про те, що демократи випереджають республіканців з рахунком 55 до 41 серед зареєстрованих виборців. Це їхня найбільша перевага в цій серії з 2017 року, яка є наслідком серії успіхів демократів на виборах між цим роком.

Опитування, зібрані на сторінці виборів 2026 року, показують подібну картину, якщо їх розглянути разом. Кластер загальнонаціональних опитувань із загальним голосуванням у листопаді 2025 року зазвичай показує, що демократи випереджають виборців від трьох до восьми пунктів, і лише зрідка опитування, що схиляються до республіканців, показують паритет або невелику перевагу республіканців. Опитувальники також зазначають, що демократи показують надзвичайно хороші результати серед незалежних, які були вирішальними у перемозі Трампа у 2024 році, але виглядають дедалі більш розчарованими його економічним керівництвом.

Президентський фон не менш важливий. Нещодавні дані Gallup показують, що рівень схвалення роботи Трампа становить близько 36 відсотків, що є найнижчим рівнем його другого терміну на сьогодні. Опитування Reuters/Ipsos, проведене в середині листопада, дійшло аналогічних висновків, виявивши несхвалення, зумовлене постійними побоюваннями щодо цін та політичної нестабільності після тривалого припинення роботи уряду. Економічний песимізм та поширене сприйняття того, що тарифний порядок денний Трампа погіршив доступність товарів, стали центральними для національних настроїв.

Ключове застереження стосується часу. Ці опитування проводяться приблизно за рік до проміжних виборів, у мінливому середовищі, яке формується інфляцією, умовами ринку праці та непередбачуваними подіями за кордоном. Проміжні опитування, проведені на такому дальньому етапі, є покажчиком напрямку, а не детермінованим прогнозом. Тим не менш, напрямок зрозумілий: якби вибори відбулися сьогодні, маса доказів вказувала на перемоги демократів і, цілком можливо, на зміну контролю принаймні в одній палаті Конгресу.

Американська громадська думка щодо України та що вона означає

Політика щодо України знаходиться на перетині стратегії еліт та масової толерантності. Всупереч поширеній думці про «втому від України», нещодавні опитування показують, що більшість американців все ще виступають за продовження або посилення підтримки Києва. Опитування Gallup, проведене наприкінці серпня 2025 року, показало, що 46 відсотків респондентів вважають, що Сполучені Штати роблять недостатньо, щоб допомогти Україні, порівняно з 25 відсотками, які вважали, що вона робить забагато, та 27 відсотками, які вважали поточну підтримку приблизно правильною. Опитування Harvard CAPS/Harris, проведене у жовтні 2025 року, показало, що майже 70 відсотків американців підтримують військову допомогу Україні та жорсткіші санкції проти Росії, включаючи більшість в обох партіях.

Партійна схема є складнішою. Дослідження Чиказької ради з глобальних питань у серпні 2025 року вказало на помітне зростання підтримки військової допомоги республіканцями, причому 51 відсоток республіканців зараз виступають за таку допомогу, що на 21 пункт більше, ніж у попередніх показниках. Однак опитування Economist/YouGov у листопаді 2025 року показало, що серед республіканського електорату частка тих, хто виступає проти допомоги Україні, знову зросла порівняно з попереднім місяцем, навіть попри те, що загальна національна більшість все ще бажає зберегти або збільшити допомогу. Таким чином, республіканська коаліція внутрішньо розділена: воєналаштований істеблішмент, популістське націоналістичне крило, яке відкидає подальші зобов'язання, та справді змішана база.

Якщо демократам вдасться перетворити свою поточну перевагу в опитуваннях на сильний середньостроковий результат, особливо якщо вони повернуть собі місце в Палаті представників або збільшать свою частку в Сенаті, це матиме кілька наслідків для політики України.

По-перше, Конгрес, швидше за все, підтримуватиме багаторічні асигнування на військову та фінансову підтримку, а не вступатиме в боротьбу за тимчасове фінансування. Лідери демократів загалом виступають за фіксацію багаторічних пакетів, що робить політику більш передбачуваною для Києва та європейських союзників. Палата представників або Сенат від Демократичної партії також будуть схильні до встановлення законодавчих умов, які обмежують можливості адміністрації односторонньо скорочувати допомогу або пропонувати Москві послаблення санкцій без згоди законодавчого органу.

По-друге, сильніша присутність демократів посилила б нагляд. Комітети використовували б слухання, вимоги до звітності та мандати генеральних інспекторів для ретельного розслідування будь-яких спроб адміністрації Трампа торгувати українськими інтересами заради «угоди» з Росією, чи то відкрито, чи через неформальні домовленості.

Однак, якщо республіканці збережуть Палату представників і збережуть або зміцнять свої позиції в Сенаті, картина зміниться. Фракціонерна група, в якій голоси «Америка понад усе» звучать голосніше, матиме спокусу використовувати законопроекти про асигнування як важіль впливу, погрожуючи затримати або скоротити фінансування України, щоб домогтися непов'язаних внутрішніх поступок або вимагати від Києва змін у політиці, наприклад, суворіших умов щодо боротьби з корупцією чи більш помітного зобов'язання щодо переговорів. Власні інстинкти Трампа, скептично налаштованого щодо тривалих закордонних зобов'язань і з сумнівами щодо альянсів, тоді зіткнуться з меншою кількістю інституційних перешкод у своїй партії, хоча основна громадська підтримка України обмежить те, наскільки далеко він може зайти, не провокуючи негативної реакції.

Що означають проміжні вибори для позиції Трампа в Республіканській партії

Проміжні вибори традиційно трактуються партіями як референдуми щодо чинного президента. Вибори 2026 року виконають ту саму функцію для другого терміну Трампа.

Поточні опитування, проведені за типовими бюлетенями, та низьке схвалення його роботи створюють ризик того, що республіканці зіткнуться з класичним «проміжним штрафом», втратою місць, навіть якщо вони не втратять контролю. Якщо цей штраф буде значним, він послабить позиції Трампа як беззаперечного лідера своєї партії. Високопоставлені республіканці, зокрема губернатори та сенатори, які пережили складні перегони в передмістях або штатах, що коливаються, можуть стверджувати, що політичні інстинкти Трампа щодо економіки та зовнішньої політики не відповідають переконаним виборцям.

Частина цієї критики буде зосереджена на міжнародних справах. Тарифна політика Трампа вже сприймається багатьма виборцями як така, що погіршує доступність цін, а його уявне загравання з російськими інтересами залишається непопулярним за межами його основної бази. Тому поганий результат у середньостроковій перспективі може спонукати до повернення до більш традиційного республіканського інтернаціоналізму: скептичного ставлення до державотворення, але твердо войовничого ставлення до Росії та підтримки НАТО. Це призведе до внутрішньопартійного тиску щодо продовження допомоги Україні та більш потужної позиції стримування в Європі.

Водночас, вплив Трампа на Республіканську партію ґрунтується не лише на результатах виборів, а й на контролі над виборцями на праймеріз. Навіть якщо результати 2026 року будуть невтішними, багато республіканців у Конгресі розрахують, що відкритий бунт може покласти край їхній кар'єрі на наступних праймеріз, де підтримка Трампа все ще має величезне значення. З цієї причини внутрішня незгода, ймовірно, буде спрямована у вузькі політичні суперечки, які важко відстежувати широкій громадськості, а не у відкритий бунт.

Політика щодо України є головним кандидатом для таких внутрішніх переговорів. Ряд республіканців прагнутиме продемонструвати дистанцію від будь-якого уявного умиротворення Росії, тоді як інші вимагатимуть обмеження допомоги як доказ вірності порядку денному «Америка понад усе». Таким чином, склад делегації республіканців у Конгресі після 2026 року та баланс між цими крилами будуть важливим структурним обмеженням для Трампа, особливо якщо його популярність продовжуватиме падати.

Домінування президента США у зовнішній політиці після 2026 року

Згідно з конституцією, президент Сполучених Штатів має привілейоване становище у зовнішній політиці. Він командує збройними силами, керує дипломатією, визнає іноземні уряди та веде переговори щодо угод. Конгрес володіє важливими інструментами, включаючи повноваження щодо стягнення держфінансів, повноваження оголошувати війну та роль Сенату в ратифікації договорів, але на практиці контроль президента над інформацією, визначенням порядку денного та щоденним виконанням зобов'язань дає йому домінування в більшості криз.

Проміжні вибори 2026 року не змінять цього формального розподілу влади. Вони змінять лише контекст, у якому Трамп здійснює цю владу.

Якби республіканці зберегли обидві палати з комфортною перевагою, Трамп мав би найближче, що пропонує американська система, до необмеженої свободи дій у зовнішній політиці. Конгрес навряд чи заблокує його ініціативи щодо Росії чи України, а асигнування можна було б налаштувати відповідно до його вподобань, незалежно від того, чи означало б це збереження підтримки Києва, але на жорсткіших умовах, чи поступове перенаправлення ресурсів з Європи до Азії чи внутрішніх пріоритетів.

З іншого боку, якщо демократи захоплять одну або обидві палати, Трамп зіткнеться із законодавчим органом, який буде більш охоче законодавчо обходити його. Конгрес не може легко змусити президента надати допомогу, яку він рішуче налаштований утримати, оскільки впровадження та оперативний темп знаходяться у компетенції виконавчої влади. Однак він може встановити мінімальні рівні фінансування, запровадити санкції, зв'язати руки адміністрації щодо визнання територіальних змін та вимагати детальної звітності, що робить відхилення від заявленої політики політично дорогими. У крайньому випадку двопартійна коаліція може спробувати подолати президентське вето щодо ключових елементів політики щодо України, хоча це вимагатиме двох третин голосів в обох палатах і, отже, залежатиме від досить різкого краху політичного капіталу Трампа.

Навіть за умов розділеного уряду багато що залишатиметься на особистому розсуді Трампа. Він міг би вирішувати, наскільки тепло взаємодіяти з керівництвом Києва, який тон обирати щодо війни у публічних виступах, наскільки агресивно запроваджувати санкції проти російських організацій та де розміщувати американські війська в Європі, і все це в межах широких рамок існуючих повноважень. Таким чином, проміжні вибори вплинуть на спектр доступних йому варіантів, але не на той факт, що Білий дім залишається головним двигуном американської зовнішньої політики.

Наслідки для України та для Європи

Для України нинішня ситуація в опитуваннях викликає радше обнадійливість, ніж тривогу. Американська громадська думка загалом підтримує її справу, а партія, яка зараз лідирує в проміжних опитуваннях, більше схильна до потужної довгострокової підтримки. Водночас структура американських інституцій означає, що президент зберігає значний простір для маневру, навіть якщо його партія покаже погані результати у 2026 році.

На практиці кілька робочих припущень видаються обґрунтованими.

По-перше, значна допомога США Україні, ймовірно, продовжиться до та після проміжних виборів 2026 року, оскільки вона користується міжпартійною підтримкою на рівні еліти та залишається прийнятною для більшості виборців, навіть якщо її питання оскаржується в межах певних сегментів республіканської бази.

По-друге, якщо демократи здобудуть успіх, вони, ймовірно, використають важелі впливу комітетів та асигнувань, щоб обмежити можливості для будь-якої різкої зміни курсу, хоча вони не можуть повністю виключити поступовий дрейф або більш угодовий тон у відносинах між США та Україною.

По-третє, всередині Республіканської партії результати проміжних виборів вплинуть на те, чи буде трампізм після 2026 року визначатися більше економічним націоналізмом вдома, з відносно традиційною антиросійською позицією за кордоном, чи ширшим відходом від Європи, що може зробити Україну більш вразливою.

Зрештою, для Європи проміжні вибори будуть сприйматися як перевірка того, наскільки підхід Трампа до альянсів та Росії користується стійкою підтримкою в Сполучених Штатах. Сильний виступ демократів запевнив би багато європейських столиць, що Конгрес залишається надійним партнером і що будь-які радикальні зміни в політиці можуть бути поміркованими. Сильний виступ республіканців, особливо якщо він поєднується з подальшим зниженням громадської стурбованості щодо Росії, прискорить зусилля Європи щодо розбудови незалежного оборонного потенціалу, тоді як Києву доведеться планувати більш суперечливі та, можливо, більш умовні відносини з Вашингтоном.

У цьому сенсі проміжні вибори 2026 року – це не просто внутрішня американська подія. Вони стануть референдумом щодо другого терміну Трампа, барометром суспільної толерантності до його економічної та зовнішньої політики, а також критичною точкою в колективній здатності Заходу підтримувати Україну протягом тривалого періоду виснажливої війни.