Вашингтонська мирна угода між Вірменією та Азербайджаном: що вона містить

Згідно з повідомленнями багатьох ЗМІ, Вірменія та Азербайджан підписали угоду за посередництва Сполучених Штатів у Білому домі під головуванням президента Дональда Трампа. Публічно описаний текст має три основні компоненти: формальне припинення конфлікту; домовленості щодо кордонів, транзиту та сполучення; а також скасування попередніх форматів посередництва.

Характерною рисою є підтримуваний США транзитний маршрут через південну Вірменію, який по-різному називають Зангезурським коридором або, в американському жаргоні, Маршрутом Трампа заради міжнародного миру та процвітання, що має з'єднати власне Азербайджан з його ексклавом Нахчивань і, як наслідок, з Туреччиною. Угода також передбачає розпуск давно занедбаної Мінської групи ОБСЄ.

На момент написання текст договору, здається, недоступний; проте нижче ми надаємо всю інформацію, яка стала загальнодоступною.

Кілька джерел припускають, що Вашингтон матиме привілейовані права на розвиток і потенційно власну присутність вздовж транзитного коридору, що посилить вплив США на маршрут, який має стратегічне значення для торгівлі між Каспійським морем і Середземномор'ям. У Вашингтоні це подається як дипломатична перемога, яка відтісняє Москву та Тегеран на Південному Кавказі.

Угода була укладена після місяців сигналів про те, що сторони сходяться щодо тексту, після того, як Єреван публічно прийняв пропозиції Баку щодо невирішених питань у березні 2025 року, і обидві сторони заявили про готовність підписати угоду після узгодження місця проведення та умов угоди.

Чому зараз: сприятливий контекст

Три структурні зрушення зробили прорив більш правдоподібним.

По-перше, факти на місцях рішуче змінилися після того, як Азербайджан відновив контроль над Нагірним Карабахом у 2023 році, що призвело до масового виїзду майже всього вірменського населення з анклаву. Після фактичного усунення основної територіальної суперечки договір можна було б переосмислити навколо кордонів, зв'язку та взаємного визнання, а не питань статусу, які десятиліттями гальмували переговори.

По-друге, вплив та авторитет Росії в регіоні зменшилися на тлі війни в Україні. Нездатність Кремля гарантувати безпекові результати для будь-якої сторони послабила його роль арбітра; західна та регіональна дипломатія заповнили вакуум. Церемонія в Білому домі широко сприймається як явне затьмарення колишньої верховенства Москви.

По-третє, і Баку, і Єреван зіткнулися з стимулами закріпити вигідні здобутки та зменшити ризики. Азербайджан прагнув юридично закріпленого транзитного режиму для зміцнення стратегічної глибини по відношенню до Туреччини; Вірменія, дедалі скептичніше ставлячись до російських гарантій, потребувала економічних відкриттів та диверсифікації безпеки, навіть ціною складних компромісів.

Як має працювати угода

Коридор: Публічні описи передбачають розмежований, гарантований на міжнародному рівні транзитний маршрут через Сюнік (південна Вірменія), з митними, поліцейськими та суверенітетними домовленостями, які ще потребують уточнення. У деяких повідомленнях йдеться про права США на розвиток та миротворчу або моніторингову роль для забезпечення безпеки руху та стримування втручання. Брендування маршруту може бути політично театральним, але операційне питання полягає в тому, чи буде він екстериторіальним, контрольованим чи просто прискореним під суверенітетом Вірменії. Ці відмінності матимуть значення для внутрішньої згоди Вірменії та реакції Ірану, яка, ймовірно, буде негативною, оскільки коридор надасть вірменському експорту функціональну автономію від Ірану.

Кордони та нормалізація: Повідомляється, що угода містить положення щодо делімітації кордонів та нормалізації дипломатичних та економічних зв'язків, спираючись на принципи, які сторони обговорювали з 2022–2024 років, але раніше не могли остаточно узгодити. Розпуск Мінської групи формалізує перехід від багатостороннього курсу ОБСЄ до двосторонніх домовленостей зі спеціальними зовнішніми гарантами.

Забезпечення безпеки та моніторинг: У деяких висвітленнях згадується роль США у забезпеченні коридору та ширших мирних рамок. Регіональні відповіді формуватимуться цивільним моніторингом, економічним управлінням чи військовою присутністю. Незначна присутність з потужною політичною підтримкою є більш імовірною, ніж розгортання великих миротворчих сил.

Переможці, хвилюючі та невдалі гравці

Вірменія: Позитивною стороною є потенційна економічна допомога та диверсифікована безпекова позиція, менш залежна від Росії; недоліком є внутрішня негативна реакція на уявну капітуляцію після масового виходу з Карабаху та побоювання, що будь-яка домовленість про коридор може підірвати суверенітет Сюніка, регіону на півдні Вірменії, через який проходитиме коридор. Управління громадською думкою буде таким же важливим, як і управління прикордонними маяками.

Азербайджан: Баку отримує юридичне прикриття та міжнародну підтримку для давно очікуваного сухопутного мосту до Нахчивану та Туреччини, а також можливість переосмислити себе як регіональний центр. Проблема репутації залишається невирішеною: критики стверджують, що договір не може виправити гуманітарну ситуацію, пов'язану з депопуляцією Карабаху.

Туреччина: явний стратегічний бенефіціар. Надійний сухопутний ланцюг від Каспійського моря до Анатолії інтегрується з баченням Анкари щодо Середнього коридору та зменшує залежність від маршрутів, вразливих для Росії чи Ірану. Хоча Туреччина не є офіційною стороною, її вплив зростатиме.

Росія: Помітний невдаха в наративному плані. Миротворчий бренд Москви та її роль посередника згасли, а коридор через Вірменію під брендом США є символічно дратівливим. Кремль все ще може грати роль спойлера за допомогою енергетичних та безпекових важелів, але його центральна роль зменшилася.

Іран: Тегеран послідовно виступає проти будь-якої схеми коридору, яку він інтерпретує як розділення Сюніка або проектування впливу НАТО/США на свій північний кордон. Очікуйте гучніших заперечень, більшої координації з Вірменією щодо альтернатив через Іран та можливих спроб ускладнити реалізацію, окрім відкритої конфронтації.

ЄС: Брюссель, який інвестував у власний посередницький напрямок, виграє від зниження ризику конфлікту вздовж енергетичних коридорів до Каспійського моря. ЄС може доповнити угоду фінансуванням інфраструктури, управління кордонами та реформ, навіть якщо він не є офіційним посередником.

Головні проблеми впровадження, на які слід звернути увагу

Умови коридору: Якщо маршрут знаходиться під суверенітетом Вірменії з міжнародними гарантіями, це вимагатиме ретельно розроблених протоколів щодо митниці, поліції, вирішення спорів та відповідальності. Якщо ж він буде схилятися до екстериторіальності, політика ратифікації Вірменією стане набагато складнішою. Визначальним є текст, який ще не був повністю опублікований.

Інциденти безпеки: Будь-яка прикордонна сутичка, саботаж або інцидент, пов'язаний з коридорним рухом транспорту, може спричинити кризу довіри. Надійний спільний механізм запобігання інцидентам із гарячими лініями та сторонніми спостерігачами буде надзвичайно важливим.

Біженці, права та пам'ять: Угода сама по собі не вирішить гуманітарних наслідків Карабаху. Претензії жертв, захист культурної спадщини та дебати щодо відповідальності продовжуватимуться в судах та міжнародних органах, що потенційно може створити навантаження на нову нормальність.

Внутрішня політика: Обидва лідери повинні «пропагувати» угоду вдома. У Вірменії опозиційні сили та діаспора випробують на собі мандат уряду; в Азербайджані очікується безпроблемна ратифікація, але терпимість до уявних затримок з боку Єревана буде низькою.

Регіональний опір: Росія та Іран мають інструменти для вираження невдоволення, від економічних поштовхів до розвідувальних операцій. Довговічність врегулювання залежатиме від того, наскільки коридор та прикордонні домовленості будуть захищені від зовнішнього тиску.

Геополітичні наслідки

Переорієнтований Південний Кавказ: Якщо угода буде реалізована, центр ваги регіону зміститься з російської опіки в бік більш плюралістичного балансу з ролями США, Туреччини та ЄС, а Південний Кавказ буде розміщено як частину торговельного хребта середньоконтинента з Центральної Азії до Європи.

Енергетика та логістика: коридор доповнює існуючі каспійсько-анатолійські енергопроводи та пропонує резервування для маршрутів через Росію та Іран. З часом це диверсифікує доступ Європи до каспійських вуглеводнів та підкріплює варіанти вантажних перевезень схід-захід в обхід російської залізниці.

Норми та прецеденти: Вихід з Мінської групи визнає, що шаблони заморожених конфліктів, закріплені за російським співголовуванням, вичерпали себе. Видимий вплив Вашингтона створює прецедент для пострадянських врегулювань, у яких західні економічні гарантії, а не російські війська, забезпечують стабільність.

Підсумок

Церемонія в Білому домі знаменує собою справжній дипломатичний вододіл, але договори оцінюються за їхніми окопами, а не за результатами переговорів. Юридичне оформлення коридору, механізми безпеки кордонів та управління гуманітарними наслідками Карабаху вирішать, чи стане угода платформою для нормалізації, чи новим джерелом тертя, завуальованим у святкову прозу. Через те, що Москва відволікається, а Тегеран насторожено ставиться, Сполучені Штати взяли на себе як престиж, так і ризик гаранта. Перетворення цього на спокійні кордони та відкриті дороги – справжнє випробування, яке чекає попереду.