Чому в Україні так мало дипломатів?

Посеред війни за виживання дипломатія може здаватися розкішшю. Солдати захищають окопи, волонтери постачають поранених, а інженери підтримують енергопостачання. Однак дипломатія — мистецтво переконання, побудови стосунків та захисту інтересів — не є допоміжним у боротьбі України; вона є важливою для її перемоги. І все ж Україні, попри всю її надзвичайну силу та єдність, здається, бракує дипломатів: не лише у формальному сенсі персоналу посольства чи консульського персоналу, а й у ширшому сенсі громадян та лідерів, які бачать в іноземці не загрозу, а партнера.

Чому в Україні так мало дипломатів? Відповідь криється в довгій історії окупації, спадщині підозр та незавершеному шляху від внутрішньої пильності до зовнішньої впевненості.

Історія зради та обережності

Історичні зустрічі України із зовнішнім світом занадто часто були позначені зрадою. Імперії — Російська, Австро-Угорська чи Радянська — претендували на встановлення цивілізації та порядку, але призводили до експлуатації, голоду та репресій. Тільки у двадцятому столітті Україна була зраджена союзниками в Мюнхені, розчленована в Ялті та ігнорована в перші роки незалежності.

У такому контексті підозра стала національною стратегією виживання. Іноземці не обов'язково були бажаними гостями, навіть коли вони здавалися доброзичливими. Західні обіцянки часто здавалися надто умовними, надто пізніми або надто поверхневими. Українське суспільство, особливо за межами космополітичного Києва чи Львова, виробило стійку настороженість до зовнішніх гравців, яка підкріплювалася неодноразовим досвідом розчарувань.

Ця підозра не є параноїдальною. Агресія Росії з 2014 року супроводжується систематичною підривною діяльністю: підкупом чиновників, фальшивими неурядовими організаціями, фальшивими західними журналістами та дезінформаційними кампаніями, які розмили межу між союзником і ворогом. Результатом є повсюдна обережність. Кому можна довіряти? Чому вони тут? Чого вони від нас хочуть?

Пострадянська спадщина

Дипломатичний апарат України так і не був повністю переосмислений після 1991 року. На відміну від Польщі чи країн Балтії, які швидко інтегрувалися в західні інституції, Україна залишалася в сірій зоні — номінально незалежною, але структурно радянською. Міністерство закордонних справ успадкувало радянський персонал, радянські будівлі та радянські звички. Дипломатична культура залишалася транзакційною, обережною та замкненою.

Навіть сьогодні українська дипломатія бореться з недостатнім фінансуванням, нестачею персоналу, а іноді й недостатньою підготовкою. Молоді українці з міжнародною освітою часто обирають приватний сектор замість державної служби, відлякуючись бюрократією чи кумівством. Регіональна дипломатія, що залучає країни Глобального Півдня чи ісламський світ, залишається нестабільною. Голос України чути, але він не завжди присутній.

А поза межами формальної дипломатії, глобальний імідж України формується скоріше сумішшю волонтерів, журналістів та діаспорних спільнот, ніж скоординованою національною стратегією.

Дилема іноземного добровольця

З 2022 року тисячі іноземців — від бойових медиків до IT-фахівців — приїхали до України, щоб допомогти. Багато хто з них не отримує зарплати, є беззбройними та мотивованими. Вони сплять у холодних укриттях, терплять авіанальоти та ризикують своїм життям не тому, що їх призвали на службу, а тому, що вірять в Україну.

І все ж багато хто стикається з глибокою недовірою. Їх допитують на контрольно-пропускних пунктах, не дають їм доступу до критично важливих місць, або вважають опортуністами. Деяких звинувачують у шпигунстві чи спекуляції. Багато хто розчарований, багато пожертвувавши, але зустрів сумніви.

Частково це зрозуміло: Україна перебуває у стані війни, в неї проникли російські агенти, і вона травмована зрадою. Але частково це розкриває глибшу проблему: небажання визнати, що іноземна допомога не завжди надається за певних умов, і що щира дружба із Заходом не завжди є маскою для втручання.

Це небажання не є злим — воно культурне. Українці пишаються своєю самостійністю, і після століть імперського панування вони інстинктивно захищають свою автономію. Ідею про те, що сторонні можуть бути довіреними партнерами, а не конкурентами чи втручаннями, досі важко прийняти.

Довіра як національний актив

І все ж довіра — це те, з чого складається дипломатія. Якщо Україна хоче очолити нову Європу, вона повинна розвивати не лише свою національну силу, а й свою відкритість до інших. Західні волонтери не ідеальні, але більшість із них мотивовані принципами. Вони приносять навички, зв'язки, мови та історії, які посилюють справу України за кордоном. Ставитися до них з підозрою — означає марнувати життєво важливий стратегічний ресурс.

Дипломатія здійснюється не лише в посольствах. Вона відбувається на передовій, у лікарнях, у соціальних мережах та під час звичайних людських зустрічей. Кожен українець, який доброзичливо вітає іноземця, стає послом. Кожен солдат, який пояснює війну журналісту, що приїжджає до нас, стає дипломатом. Кожен мер, який співпрацює з європейським проектом реконструкції, допомагає змінити імідж України у світі.

Україні потрібно більше дипломатів — не лише тому, що вона заслуговує на краще представництво за кордоном, а й тому, що війна вимагає ширшої коаліції довіри. Якщо Росія бореться в ізоляції, Україна повинна перемогти завдяки зв'язкам.

Майбутнє партнерства

Рішення не полягає в тому, щоб повністю відмовитися від захисту. Пильність життєво важлива. Але поряд з пильністю має прийти нова етика гостинності: розуміння того, що за боротьбою України спостерігають, підтримують і в деяких випадках переживають її люди з багатьох країн.

Це вимагає інституційних змін: кращої підготовки консульських працівників, ширшого залучення міжнародно свідомих українців та глибшої інтеграції досвіду діаспори. Але якщо говорити глибше, це вимагає зміни менталітету: від захисного націоналізму до впевненого суверенітету. Україна заслужила право довіряти собі — і, роблячи це, довіряти іншим, хто поділяє її боротьбу.

Шлях до миру не буде прокладено лише солдатами. Для цього знадобляться дипломати, у широкому сенсі: ті, хто будує мости, оповідачі, переговірники та партнери. Здатність України надихати світ величезна. Їй потрібно лише повірити, що світ, загалом, хоче її успіху.

У цій вірі лежить шлях до дипломатії надії.