Чи може вступ Молдови до ЄС допомогти Україні протидіяти впливу Путіна?
Пітер Хельме
Вівторок, 10 листопада 2026 року
Європейська комісія минулого тижня заявила, що Молдова може завершити переговори про членство в ЄС до початку 2028 року, якщо збереже темпи реформ. Україна прагне завершити це до кінця 2028 року, але Комісія каже, що Києву потрібно буде діяти швидше, щоб досягти навіть цієї мети. Це зворотний шлях. Три роки тому Україна випереджала Молдову за... Порівняння оцінок Комісії від «Європейської правди» . Тепер Молдова може стати першою з двох країн, яка приєднається.
Українцям, які очікували, що ці дві країни вступлять разом, це може бути важко сприйняти. Я підозрюю, що дещо поблажливе ставлення до їхнього маленького південно-західного сусіда також пояснює частково розчарування. Бути обігнаним Молдовою може бути дещо ганебним.
Однак є кілька причин, чому прийняття Молдови першою може бути вигідним для ЄС, Молдови та самої України.
По-перше, Молдова займає близько 34 000 квадратних кілометрів, що трохи більше, ніж Бельгія. Її населення становить близько 2,4 мільйона, без урахування Придністров'я — трохи більше, ніж у Словенії. Україна, з іншого боку, є велетнем, більшим за Францію. Навіть після років війни та еміграції, за оцінками, 28–29 мільйонів людей проживають лише на контрольованій урядом території. Це зробило б її шостою за величиною країною ЄС за чисельністю населення, між Польщею та Румунією.
ЄС має великий досвід інтеграції країн розміром з Молдову, від Естонії на півночі до Кіпру на півдні. З країн, які приєдналися до Союзу цього століття, лише Польща та Румунія можуть порівнятися з Україною за чисельністю населення. Україні знадобляться значно масштабніші коригування.
Це дає підстави для завершення вступу Молдови спочатку, продовжуючи підготовку України. Обидві країни стикаються з кількома схожими проблемами, включаючи зміцнення судів, боротьбу з корупцією та зменшення впливу заможних бізнес-інтересів на політику. Схожі проблеми, але в іншому масштабі.
ЄС та Молдова могли б працювати над реформами, успіхи та невдачі яких дали б Брюсселю та Києву конкретну основу для розвитку. Частина такого обміну вже відбувається. У липні представники Міністерства юстиції України відвідали Кишинів, щоб обговорити реформи, пов'язані зі вступом до ЄС. У жовтні представники України та Молдови взяли участь в обговореннях щодо перевірок доброчесності судової влади. Подальший прогрес Молдови надав би цій співпраці більше практичного досвіду.
А ще є Росія. Молдова не у стані війни, але російські війська залишаються в Придністров'ї, поза контролем Кишинева. Якщо така ситуація збережеться, ЄС доведеться вирішити, як членство може функціонувати в країні, уряд якої не може забезпечити дотримання європейських правил на всій своїй території. Будь-яка домовленість заслуговуватиме на пильну увагу в Києві. Вона може допомогти визначити практичні способи управління майбутньою лінією, що розділяє контрольовану Україною та окуповану Росією територію, якщо вона залишиться, коли Україна буде готова приєднатися.
Якщо Молдова приєднається, незважаючи на зусилля Путіна перешкодити цьому, Україна отримає практичний приклад того, як просуватися до членства в ЄС під тиском Росії. Київ може вивчити, які європейські зобов'язання допомогли Молдові досягти цього, і шукати аналогічної підтримки для себе.
Обидві країни також заслуговують на достатню увагу, щоб їхні конкретні проблеми були зрозумілі та вирішені індивідуально. У 2004 році ЄС прийняв до ЄС одразу десять країн. Болгарія та Румунія наслідували це у 2007 році. Ці розширення показують, що Брюссель може одночасно обробляти кілька вступів. Чи варто робити це з Молдовою та Україною – це окреме питання. Я б висловив підтримку тому, щоб спочатку завершити вступ меншої країни та використовувати цей досвід під час переговорів щодо умов більшої країни.
Київ мав би першочергове місце для інтеграції Молдови до ЄС. Якщо щось не вдасться, ще є час з'ясувати причину та знайти краще рішення. І навіть якщо щось вдасться, Києву потрібен час, щоб зрозуміти, чи підійдуть методи, які працюють у маленькій Молдові, у великій Україні.
Те саме стосується зусиль ЄС, спрямованих на допомогу Молдові у протистоянні втручанню Росії. Україні було б корисно знати, на що готові європейські уряди, коли Москва намагається перешкодити інтеграції країни.
Звичайно, зрозуміле занепокоєння в Києві полягає в тому, що після вступу Молдови деякі європейські уряди вирішать, що на деякий час вони зробили достатньо для розширення. Це привід тиснути на них щодо зобов'язань щодо переговорів з Україною зараз. Україні потрібен час, щоб зробити це належним чином. ЄС може використати цей час, щоб просунути Молдову у вступі та вирішити ті частини заявки України, вирішення яких займе найдовше.
