Поновлення санкцій ООН проти Ірану: наслідки для світової економіки та російсько-українського конфлікту

Рішення Організації Об'єднаних Націй поновити санкції проти Ірану є вражаючим підтвердженням багатостороннього економічного державного управління в той момент, коли міжнародний порядок і без того перебуває під величезним тиском. Санкції проти Тегерана не є чимось новим. Вони існують десятиліттями, скасовувалися та знову запроваджувалися циклічно, часто пов'язано з ядерними амбіціями та регіональною діяльністю Ірану. Що робить останнє поновлення наприкінці вересня 2025 року значним, так це контекст: війна в Україні, зростаюча залежність Росії від незахідних партнерів та зміна економічних балансів світових держав. Санкції більше не просто спрямовані на стримування Ірану; вони стали театром подій у ширшій боротьбі між Росією та Заходом.

Механіка оновлення

Новий пакет санкцій зберігає обмеження на здатність Ірану експортувати вуглеводні, купувати передові технології та отримувати доступ до міжнародних фінансових ринків. Він також посилює контроль за товарами подвійного використання, які можуть бути перенаправлені на військові цілі, включаючи компоненти ракет та безпілотників. Застосування заходів було розроблено більш жорстким, ніж у попередніх циклах, з посиленою співпрацею між західними військово-морськими силами для моніторингу поставок через Перську затоку та посиленим відстеженням незаконних фінансових каналів.

Практичним наслідком цього буде те, що Ірану буде ще важче вільно продавати нафту та забезпечувати необхідні йому валютні резерви. Це важливо не лише для внутрішньої економіки Ірану, а й для геополітичного ландшафту: останніми роками Тегеран став одним із ключових постачальників безпілотників, боєприпасів та шляхів диверсифікації торгівлі енергією для Росії. Завдаючи удару по Ірану, режим санкцій ООН опосередковано завдає удару по Росії.

Вплив на світовий енергетичний ринок

Енергетика є основою міжнародного впливу Ірану. Незважаючи на обмеження, іранська сира нафта продовжує потрапляти на ринки, головним чином через операції в сірій зоні з Китаєм, частинами Південної Азії та таємні судноплавні операції. Однак поновлені санкції збільшують витрати та ризики цієї торгівлі. Для світових ринків, які вже постраждали від перебоїв у постачанні з боку Росії та західних ембарго, скорочення іранського експорту ще більше посилює баланс.

Ціни на нафту, ймовірно, залишатимуться під тиском зростання. Західний альянс прагнув обмежити ціни на російську нафту та перешкодити Москві фінансувати свою військову машину за рахунок енергетичної ренти. Якщо одночасно будуть обмежені іранські поставки, світ може опинитися з меншою кількістю замінників. Це може зробити Європу особливо вразливою до енергетичних шоків, підриваючи ту саму архітектуру санкцій, покликану послабити Москву. Росія, як не парадоксально, може отримати вигоду від вищих цін на нафту, навіть коли її офіційний експорт стикається з обмеженнями. Вона може продовжувати продавати її за зниженими цінами Китаю, Індії та іншим країнам, але мінімальна ціна на світову нафту буде вищою через поновлену ізоляцію Ірану.

Росія, Україна та санкційний зв'язок

Для Росії санкційний статус Ірану був стратегічно корисним. Будучи відрізаним від західних постачальників, Тегеран розвинув бартерне партнерство з Москвою, обмінюючи безпілотники Shahed та ракетні технології на російське зерно, передові деталі для літаків та дипломатичне прикриття в Раді Безпеки ООН. Оновлені санкції роблять цей обмін більш ризикованим, але вони також зміцнюють зв'язок між двома державами-ізгоями. Кожна знаходить в іншій партнера, якому мало що втрачати. Це може означати, що доступ Росії до іранських безпілотників, які вже є вирішальним фактором у повітряних бомбардуваннях українських міст, продовжується здебільшого без змін, але за ще більш секретними каналами.

Для України наслідки неоднозначні. З одного боку, суворіші санкції проти Ірану можуть зрештою обмежити потік дронів, які завдають руйнувань її містам та інфраструктурі. З іншого боку, якщо світові ціни на енергоносії зростуть через обмежені постачання з Ірану, західні прихильники України можуть опинитися під внутрішнім економічним тиском. Вища інфляція в Європі та Сполучених Штатах ризикує підірвати громадську підтримку пакетів сталої допомоги Києву. Дедалі важче підтримувати делікатний баланс між санкціями проти супротивників та захистом союзників від економічного удару.

Економічний аналіз Китаю

Жодна держава не відчуває наслідків поновлення санкцій гостріше, ніж Китай. Пекін є одночасно найбільшим покупцем іранської сирої нафти (часто через непрозорі дисконтні угоди) та критично важливим ринком збуту для російського експорту енергоносіїв під західним ембарго. Продовжуючи імпорт з Ірану, незважаючи на санкції, Китай забезпечує собі нафту за зниженими цінами, зберігаючи водночас вплив на Тегеран, у якого мало інших ринків збуту. Водночас Пекін може налаштувати Москву та Тегеран один проти одного, забезпечуючи залежність обох країн від китайських ринків.

Таким чином, поновлені санкції посилюють роль Китаю як незамінного економічного рятівного кола як для Росії, так і для Ірану. Це посилює вплив Пекіна, але за певну ціну. Сполучені Штати та Європа можуть посилити вторинні санкції проти китайських банків, страховиків та судноплавних компаній, які сприяють торгівлі, що підпадає під санкції. Пекін повинен зважити переваги дешевої енергії з ризиками надмірного впливу фінансових заходів помсти Заходу. Наразі Китай, здається, готовий нести ці ризики, впевнений, що західні уряди не бажають переростати у повномасштабний торговельний конфлікт з другою за величиною економікою світу.

Китайський математичний аналіз також має стратегічний вимір. Закріплюючи Іран та Росію у своїй економічній орбіті, Пекін зміцнює свої позиції у побудові альтернативного порядку системі фінансів, страхування та судноплавства, що керується Заходом. Це безпосередньо відповідає баченню президента Сі Цзіньпіна багатополярного світу, в якому Захід більше не монополізує правила світової торгівлі. У цьому сенсі поновлення санкцій ООН проти Ірану може прискорити саме ту фрагментацію міжнародного економічного управління, якій вони мали запобігти.

Економічне становище воюючих таборів

Захід підходить до цього поновлення санкцій з позиції відносної економічної стійкості. Незважаючи на інфляційні сплески у 2022–2023 роках, західні економіки адаптувалися до диверсифікації енергетики, віддаляючись від Росії, а промислове виробництво залишається стабільним. Проте фіскальна втома очевидна: державні казначейства перевантажені постійною військовою та гуманітарною підтримкою України. Черговий енергетичний шок від посилених ринків нафти випробує рішучість Заходу.

Росія, навпаки, пережила спад, але вижила. Санкції змусили її перейти до воєнної економіки, де державні субсидії підтримують виробництво озброєнь на високому рівні. Кремль повернувся на Схід, перенаправляючи вуглеводні до Азії та поглиблюючи торгівлю з Китаєм, Індією та Іраном. Оновлені санкції ООН проти Тегерана можуть закрити деякі двері, але також посилити риторику Москви про те, що західні інституції перетворюють глобальне управління на зброю. Політично санкції можуть спонукати Росію та Іран до тіснішого союзу з Китаєм, який вже позиціонує себе як незамінний альтернативний ринок.

Сам Іран стикається з найпохмурішими перспективами. Оновлені санкції знищили будь-яку надію на залучення західних інвестицій або стабілізацію валюти. Соціальні заворушення, ймовірно, зростатимуть зі зростанням інфляції та поглибленням безробіття. Проте іранське керівництво вже давно демонструє готовність долати внутрішні страждання заради досягнення стратегічних цілей. Замість того, щоб пом'якшувати свою регіональну поведінку, Тегеран може подвоїти використання асиметричних інструментів: ополчення, опосередкованих конфліктів та експорту зброї до Росії та за її межі.

Ширша картина

Поновлення санкцій ООН проти Ірану слід розглядати як частину великої шахівниці російсько-української війни. Його безпосередніми наслідками будуть посилення економічної ізоляції Ірану, ускладнення його торгівлі з Росією та підвищення світових цін на енергоносії. Для Москви санкції можуть парадоксально запропонувати певне полегшення через збільшення доходів від нафти, навіть якщо вони ускладнюють канали закупівель. Для України та її західних прихильників викликом буде збалансувати моральний імператив санкцій проти режимів-ізгоїв з економічною необхідністю підтримки політичної волі всередині країни.

Китай виступає мовчазним бенефіціаром та обережним стратегом, забезпечуючи дешеві постачання енергії, водночас глибше втягуючи Росію та Іран у свою орбіту. Однак, роблячи це, Пекін бере на себе ризик стати головним гарантом двох економік, що знаходяться під санкціями. Чи посилює це глобальну роль Китаю, чи перевантажує її, ще належить побачити.

Санкції проти Ірану не є ізольованим політичним інструментом; вони вплетені в тканину світового порядку, в якому економічна війна стала такою ж вирішальною, як і військові маневри. Тому їх поновлення сигналізує не лише про тиск на Тегеран, а й про поглиблення переплетення конфліктів, від пустель Близького Сходу до степів України.

Прогноз: наступні 12–24 місяці

Траєкторія правозастосування

Очікується двофазна дуга. Протягом наступних шести місяців правозастосування буде відчуватися суворим, оскільки західні уряди перетворять оновлений мандат на конкретні дії проти судноплавства, страхування та фінансування. Після цього центр ваги зміститься з широкого правозастосування на цілеспрямовані удари по вузлах, які найшвидше відновлюються: підставні компанії в Перській затоці та на Кавказі, керівники суден у Східній Азії та посередники платежів на Кавказі та в Центральній Азії. Найефективнішим важелем залишатиметься морське страхування та контроль з боку клубів P&I. Ймовірна хвиля вторинних заходів проти банків та експедиторів вантажів, які сприяють маскуванню іранських вантажів, але вони будуть відкалібровані таким чином, щоб уникнути системного шоку ліквідності долара.

Баланси нафти і газу

Фізичні баланси дещо посилюються. Іранський експорт не впаде до нуля; він стане більш нерегулярним і дорожчим. Ймовірним діапазоном є чисте скорочення на кілька сотень тисяч барелів на день порівняно з необмеженими потоками, достатньо для того, щоб зберегти премію за ризик, вбудовану в Brent. Сезонні сплески найбільш ймовірні взимку в північній півкулі, якщо одночасно скоротяться російські поставки або якщо повторяться перебої в Червоному морі чи Ормузькій протоці. Газові ринки менш безпосередньо залежать від Ірану, але будь-який морський інцидент, який подовжує час рейсів ЗПГ, позначиться на європейських цінах, що підтримуватиме високі витрати комунальних підприємств на хеджування.

Фінансова та воєнна економіка Росії

Вищі ціни на нафту частково компенсують знижки Росії для азійських покупців. Таким чином, короткострокове фінансове становище Кремля залишається стабільним, що дозволяє зберегти фінансування виробництва боєприпасів та безпілотників. Проблеми із закупівлями зростуть: компоненти іранського походження для безпілотників та ракет зіткнуться з більшою кількістю вилучень та затримок, що подовжить цикли поповнення. Це більше впливає на темпи, ніж на можливості. Очікується, що Росія диверсифікує постачання безпілотників у Північну Корею та вітчизняні замінники, щоб застрахуватися від перебоїв з боку Ірану.

Стратегічне положення України

Київ виграє, якщо заборони зменшать потік дронів типу «Шахед» або підвищать їхню собівартість. Вигоди будуть радше поетапними, ніж трансформаційними. Більший ризик для України полягає в економічній втомі Заходу, якщо ціни на енергоносії прискоряться до помітного імпульсу інфляції. Якщо це станеться наприкінці бюджетних раундів 2025 року, деякі європейські столиці можуть наполягати на виключенні санкцій, щоб знизити ціни. Протилежною силою буде посилення громадського гніву після страйків із масовими жертвами; такі епізоди, як правило, посилюють рішучість щодо санкцій протягом кількох кварталів.

Китай, Індія та неприєднані покупці

Пекін продовжуватиме імпортувати іранські та російські барелі зі знижками, мінімізуючи при цьому явний вплив великих державних банків. Розрахунки поглибляться в юанях та через менших китайських кредиторів і небанківські канали. Індія, ймовірно, залишатиметься більш консервативною щодо Ірану, ніж щодо Росії, враховуючи відносини Нью-Делі зі США та країнами Перської затоки; обсяги іранських поставок до Індії залишаються радше опортуністичними, ніж структурними. Обидві столиці наполягатимуть на винятках у гуманітарній сфері та сфері безпеки судноплавства в моменти цінової напруги.

Внутрішня та регіональна позиція Ірану

Макроекономічна картина Тегерана погіршується: слабша валюта, вища інфляція та обмежені інвестиції. Реакція режиму навряд чи буде поступливою. Очікуйте більш асиметричної активності через регіональних посередників та продовження експорту зброї партнерам, на яких поширюються санкції, оскільки ці інструменти є порівняно дешевими та мають політичний резонанс. Якщо фіскальний тиск посилиться, Іран домагатиметься угод про передоплату з Китаєм та довгострокових свопів «нафта в обмін на інфраструктуру», обмінюючи майбутні барелі на поточні гроші.

Тіньовий флот та кіт-мишка у сфері комплаєнсу

Старіння тоннажу, підробка AIS (глобального механізму відстеження суден) та перевезення з судна на судно поширяться. Регулятори протидіятимуть цьому жорсткішими вимогами до трейдерів та нафтопереробних заводів, розширеними обов'язками належної перевірки для морських страховиків та чорними списками, які рухатимуться швидше, ніж у попередніх циклах. Зросте кількість збитків, пов'язаних зі старими танкерами, що призведе до епізодичних сплесків фрахтових та страхових премій.

Можливі точки перегину

• Інцидент із морською безпекою в Ормузькій протоці або Червоному морі, який позбавить ефективних поставок кількох сотень тисяч барелів нафти на день, загострить громадську думку на Заході та розширить горизонт санкцій.

• Узгоджене, вузьке технічне розуміння ядерних гарантій може призвести до обмежених гуманітарних або енергетичних винятків, особливо якщо інфляція в Європі зросте.

• Розширений режим вторинних санкцій, який суттєво стримуватиме китайських фінансистів середнього рівня, різкіше обмежить іранські ринки збуту, але це призведе до більших втрат для світової торгівлі.

Індикатори, на які слід звернути увагу

• Різниця у знижках для іранських та російських марок нафти порівняно з Brent; постійне розширення передбачає жорстке регулювання.

• Відмови у страхуванні морських об’єктів та затримки у ключових юрисдикціях; тенденція до зростання вказує на операційне навантаження на тіньовий флот.

• Частота та масштаби ударів безпілотників і ракет в Україні приписуються іранським системам; стійке зниження кількості ударів свідчить про успішне запобігання.

• Перенесення цін на енергоносії центральних банків на базову інфляцію в Європі та Сполучених Штатах; відновлення темпів зростання ризикує пом'якшенням політичних санкцій.

• Обсяги торгівлі енергією, що розраховуються в юанях, та використання послуг дрібніших китайських кредиторів; зростання тут сигналізує про успішне обходження санкцій.

Підсумок

Протягом наступного року поновлені санкції ООН не відірвуть Іран від світових ринків, але вони підвищать його транзакційні витрати та збільшать волатильність ліній постачання. Світова економіка перетравлює шок зі скромною, постійною премією за енергетичний ризик. Росія поглинає тертя, але виграє від вищих цін на нафту; Україна тактично виграє, якщо потоки дронів будуть слабкими, але залишається вразливою до західної інфляційної політики. Китай консолідує важелі впливу як покупець і фінансовий канал, водночас керуючи своїм впливом за допомогою юридичних заперечень. Стійкість режиму в Тегерані, а не буква санкцій, визначатиме, чи призведе тиск до змін у поведінці, чи до тривалішого періоду конфронтації, адаптованої до санкцій.