Повстанці M23 захопили Увіру, Демократична Республіка Конго

Падіння Увіри 10 грудня 2025 року повстанцями «Руху 23 березня» знаменує собою глибокий момент у неспокійній історії східної Демократичної Республіки Конго. Хоча регіон не є чужим насильству, швидкість, масштаби та символіка цього конкретного захоплення сколихнули не лише конголезьку державу, а й делікатну політичну архітектуру регіону Великих озер. Те, що сталося в Увірі, не було черговим поступовим зрушенням на переповненому полі бою. Швидше, це схоже на вирішальний розрив у регіональному балансі сил, що кидає виклик дипломатичним рамкам, які лише кілька днів тому святкувалися як новий шлях до миру.

Ми розглядаємо значення падіння Увіри з огляду на постійне погіршення безпекової ситуації у східному Конго, зростаючу гуманітарну надзвичайну ситуацію та тектонічний тиск, який зараз змінює відносини між державами, що межують з цією нестабільною територією.

Місто стратегічної та символічної ваги

Увіра займає життєво важливе положення на північному березі озера Танганьїка. Хоча вона менша за Букаву чи Гому, вона є перехрестям комерційних, військових та гуманітарних перевезень. Дороги через Увіру з'єднують внутрішню частину провінції Південне Ківу з Бурунді, Руандою та Танзанією. Більше того, після падіння Букаву на початку 2025 року Увіра стала тимчасовою адміністративною столицею Південного Ківу в Демократичній Республіці Конго. Таким чином, вона мала не лише стратегічну цінність, але й політичну легітимність, діючи як останній плацдарм провінційної влади в рік, що визначився територіальними втратами.

Захоплення Увіри означає розірвати інституційну присутність конголезької держави на півдні провінцій Ківу. Це підриває владу центрального уряду, розтягнуту вздовж тонкої лінії обстріляних міст та руйнуючи транспортні коридори. Коли повстанці M23 увійшли до Увіри, вони зробили це з імпульсом, заснованим на попередніх досягненнях у Гомі та Букаву. Їхня траєкторія була невблаганною. Захоплення Увіри підтверджує те, чого тихо побоювалися регіональні спостерігачі: M23 має не лише оперативну силу, але й здатність керувати, оподатковувати та адмініструвати території протягом тривалого часу, тим самим формуючи політичну економіку східного Конго у своїх власних інтересах та інтересах своїх зовнішніх покровителів.

Гуманітарні наслідки: криза в кризі

Тяжке становище цивільного населення знову є центральним елементом будь-якого чесного дослідження регіону. Протягом кількох годин після наступу повстанців на Увіру величезні колони переміщених осіб рушили на південь, багато з яких перетнули кордони Бурунді. За оцінками агентств Організації Об'єднаних Націй, одразу після цього близько двохсот тисяч людей втекли. Для тих, хто знайомий з топографією регіону, зрозуміло, що така кількість людей перевантажує можливості будь-якої сусідньої держави. Сама Бурунді протягом останніх десятиліть пережила цикли політичної та етнічної напруги. Раптовий наплив травмованих конголезьких сімей ризикує ще більше посилити напруженість у її межах.

Умови, що чекають на тих, хто залишається на контрольованій повстанцями території, навряд чи забезпечать суттєве полегшення. Досвід управління M23 в інших місцях включає примусову працю, свавільне оподаткування, жорстку поліцію та придушення свободи слова. Молоді чоловіки, зокрема, повідомляють про те, що їх переслідують, або через призов, або через покарання, якщо їх підозрюють у симпатіях до урядових ополченців. Ринки працюють під суворим наглядом; на пересування накладаються обмеження; а громадські простори швидко скорочуються під тінню адміністрації повстанців. Увіра тепер стикається з перспективою подібної долі, що матиме серйозні наслідки для прав людини та збереження громадянського суспільства.

Розплутування дипломатії

Мабуть, найвражаючим аспектом падіння Увіри є її час. Лише за кілька днів до цього президенти Демократичної Республіки Конго та Руанди підписали у Вашингтоні мирну угоду, яку було проголошено поворотним моментом у конфлікті, що не піддався численним дипломатичним ініціативам. Однак угода не поширювалася на повстанців М23, а також безпосередньо не стосувалась складної мозаїки ополченських груп, що діють по всьому східному Конго. Таким чином, її виключення завжди могли обмежувати її безпосередню ефективність.

Проте мало хто очікував, що його крихкість стане очевидною так швидко. Захоплення Увіри не лише підриває довіру до угоди, але й порушує фундаментальні питання щодо дипломатичної стратегії, яка лежала в її основі. Угоди між державами можуть бути необхідними, але їх недостатньо, коли найпотужніші збройні сили існують поза межами традиційних політичних рамок. Цей конфлікт не можна стабілізувати лише шляхом двосторонніх переговорів. Динаміка сил у східному Конго вже давно формується неформальними альянсами, етнічними зв'язками, мережами експлуатації ресурсів та зміною зовнішнього спонсорства. Якщо ці реалії не будуть чесно представлені за столом переговорів, дипломатія продовжуватиме недооцінювати силу тих, хто тримає зброю, а не урядові портфелі.

Регіональний вимір: зростаюча мережа ризиків

Східне Конго завжди було міжнародним конфліктом, незалежно від його внутрішнього походження. Руанда, Уганда, Бурунді та Танзанія залишаються глибоко враженими подіями вздовж їхніх спільних кордонів. Захоплення Увіри посилює цю тривогу з кількох причин.

По-перше, близькість Увіри до Бурунді створює величезний тиск на державу з обмеженими можливостями приймати нових біженців або стримувати озброєних осіб, які намагаються скористатися транскордонною динамікою. Контрабандисти, вербувальники повстанців та торговці ресурсами процвітають там, де кордони стають проникними під гуманітарним тиском. Якщо M23 консолідує адміністративний контроль в Увірі, воно може спробувати впливати або маніпулювати транскордонними потоками заради економічної вигоди, тим самим затягуючи Бурунді ще глибше в конфлікт, який вона намагалася врегулювати на відстані витягнутої руки.

По-друге, питання участі Руанди, попри неодноразові заперечення Кігалі, залишається актуальним у кожному аналізі. Численні міжнародні звіти свідчать про те, що Руанда надає стратегічну підтримку M23 у вигляді навчання, озброєння, розвідки та іноді особового складу. Якщо ця оцінка точна, геополітична позиція Руанди зміщується від непрямої участі до формування територіальних результатів. Якщо Кігалі розглядатиме досягнення M23 як механізм забезпечення свого впливу на сході Конго, ми можемо спостерігати ранні стадії нового регіонального порядку, в якому формальні кордони пом'якшуються, а де-факто виникають зони впливу, що регулюються не конституційним правом, а реаліями військової сили.

По-третє, інші збройні групи, що діють у Конго, можуть інтерпретувати успіх M23 як свідчення ослаблення влади держави. Це може спонукати до подальших наступів в інших місцях, поглиблюючи фрагментацію. Не можна ігнорувати привид Конго, розділеного на конкуруючі вотчини, кожне з яких керується власним ополченням або підтримуваним з-за кордону посередником.

Змагання за ресурси та доходи

Східне Конго — один із найбагатших на ресурси регіонів Африки. Колтан, золото, олово та інші корисні копалини лежать в основі глобальних ланцюгів поставок, проте залишаються джерелом величезних страждань на місцевому рівні. Той, хто контролює землю, контролює потоки доходів. Присутність МІ23 в Увірі розширює її доступ не лише до сухопутних маршрутів, а й до озерних транспортних коридорів через озеро Танганьїка. Вони можуть стати каналами для незаконної торгівлі, що ще більше підживлює воєнну економіку, яка підтримує численні озброєні сили.

Конголезька держава, і без того ослаблена численними військовими поразками, ризикує втратити не лише територіальний суверенітет, а й контроль над життєво важливими доходами від гірничодобувної промисловості. Без цього її здатність платити солдатам, зміцнювати інституції чи ефективно управляти ще більше зруйнується. Регіональні актори гостро усвідомлюють цю небезпеку, оскільки потоки ресурсів часто визначають динаміку влади рішучіше, ніж дипломатичні комюніке.

Перспективи миру та небезпека зміцнення

У той час, як світ звертає свою увагу на гуманітарну катастрофу, необхідно також зіткнутися зі структурними наслідками захоплення влади угрупованням M23. Після закріплення повстанці можуть прагнути створити паралельні інституції. До них належать податкові системи, сили безпеки, суди, адміністративні установи та механізми регулювання торгівлі. Такі структури створюють видимість нормальності, але також ускладнюють вирішення конфліктів. Повстанську групу, яка керує територією, стає важче витіснити шляхом переговорів, оскільки вона має як важелі впливу, так і зацікавленість у збереженні статус-кво.

Тому цілком можливо, що Увіра не стане останнім великим міським центром, який паде, якщо регіональні суб'єкти не застосують скоординованого підходу до обмеження оперативного простору M23. Однак лише військового стримування буде недостатньо. Невдоволення та економічні обставини, які дозволили озброєним групам процвітати, вимагають постійної політичної уваги, інституційних реформ та зовнішніх фінансових зобов'язань.

Поворотний момент з невизначеними наслідками

Захоплення Увіри повстанцями М23 є яскравим нагадуванням про крихкість, яка продовжує характеризувати східну частину Конго. Це виявило обмеження поспішної дипломатії, відродило старі побоювання щодо регіональної ескалації та поставило сотні тисяч мирних жителів у гостру скруту. Наслідки сягають далеко за межі берегів озера Танганьїка. Вони вплинуть на стосунки між Конго та її сусідами, сформують гуманітарні та економічні умови в регіоні та визначатимуть, чи рухатимуться Великі озера до нового циклу конфлікту, чи знайдуть шлях назад до стабільності.

Наразі Увіра перебуває під владою повстанців. Її народ чекає, яку форму набуде це правління. Її сусіди готуються до подальших наслідків. Її уряд стикається з екзистенційним викликом своїй владі. А міжнародна спільнота повинна переглянути природу миру в регіоні, де озброєні групи, а не уряди, продовжують диктувати темпи змін.

---

Центр підтримки громад / CSC-Abasi, неурядова організація в Увірі, створена для підтримки жінок та дітей, переміщених через конфлікт на сході Демократичної Республіки Конго, www.csc-drc.org , є партнером з Українським фондом розвитку, www.development-foundation.org , власником газети «Львівський вісник», головним опікуном якого є член Всесвітнього економічного форуму .