Забезпечення безпеки Арктики: потреба та методи в епоху російської та китайської напористості

Понеділок, 12 січня 2026 року

Арктика більше не є далекою периферією, якою керують переважно льоди та тиша. Зміна клімату призвела до зменшення площі морського льоду, подовження сезонів навігації та оголення ресурсів, які колись були замкнені під постійним морозом. Зі зростанням доступності зростає і стратегічна конкуренція. Для євроатлантичної спільноти Арктика стала випробуванням того, чи можна зберегти порядок, заснований на правилах, на північному краю планети всупереч амбіціям ревізіоністських держав, зокрема Росії та Китаю.

Тут ми розглядаємо, чому забезпечення безпеки Арктики стало необхідним і як цього можна досягти, приділяючи особливу увагу взаємодії військової позиції, економічного управління, екологічної відповідальності та дипломатії союзів.

Чому Арктика важлива

Три динаміки пояснюють підвищення Арктики до стратегічного пріоритету.

По-перше, географія. Північний Льодовитий океан з'єднує Північну Атлантику та Північну Тихий океан. Контроль над проміжком між Гренландією, Ісландією та Сполученим Королівством, арктичним повітряним простором та підводними підходами впливає на живучість трансатлантичних підкріплень у будь-якій європейській кризі. Північний флот Росії, що базується на Кольському півострові, містить значну частину морських ядерних сил стримування Москви. Таким чином, Арктика знаходиться на перетині звичайної оборони та ядерної стабільності.

По-друге, економіка. Північний морський шлях обіцяє скорочення часу транзиту між Азією та Європою протягом місяців без льоду. Хоча комерційна життєздатність маршруту залишається сезонною та нестабільною, Росія прагне регулювати його як внутрішній водний шлях, стягуючи збори та стверджуючи юрисдикцію, що суперечить міжнародному морському праву. Китай, називаючи себе «близькоарктичною державою», розглядає маршрут як частину Полярного шовкового шляху, прагнучи диверсифікувати ланцюги поставок та зменшити залежність від вузьких пунктів пропуску далі на південь.

По-третє, ресурси та технології. Вуглеводи, рідкоземельні елементи та рибальство стають дедалі доступнішими. Інфраструктура, необхідна для їх експлуатації, включаючи порти, кабелі та супутники, має потенціал подвійного використання. В епоху, коли цивільні та військові технології переплітаються, розвиток Арктики стає невіддільним від безпеки.

Російський виклик

Росія ставилася до Арктики як до бастіону та вітрини. Протягом останнього десятиліття вона відремонтувала аеродроми, порти та радіолокаційні станції, розгорнула системи протиповітряної оборони та значно інвестувала в криголами, включаючи атомні судна, які не мають собі рівних в інших місцях. Ці можливості дозволяють підтримувати постійну присутність та швидкий контроль над ескалацією конфлікту в північних водах.

Більш тонко, Росія поєднує військову міць із правовим та економічним тиском. Заявляючи про свої претензії на розлогий континентальний шельф та регулюючи судноплавство вздовж Північного морського шляху, вона прагне нормалізувати фактичну сферу контролю. Мета полягає не у постійній конфронтації, а у використанні важелів: можливості впливати на доступ, ціни та ризики для інших.

Китайський вимір

Підхід Китаю тихіший, але не менш суттєвий. Йому бракує арктичного узбережжя, але він компенсує це інвестиціями, дослідженнями та дипломатією. Китайські компанії прагнуть отримати частки в портах, енергетичних проектах та підводних кабелях, часто представляючи себе як доброзичливих партнерів у розвитку. Наукові станції та дослідницькі судна, здатні працювати в льодах, надають цінні дані, одночасно розвиваючи довгострокову присутність.

Інтерес Пекіна полягає в стратегічному терпінні. Втручаючись в управління та інфраструктуру Арктики зараз, Китай прагне забезпечити свободу маневру в майбутні десятиліття, коли втрата льоду та технології зроблять регіон більш важливим для світової торгівлі та комунікацій.

Принципи забезпечення безпеки Арктики

Ефективна безпека в Арктиці ґрунтується як на стриманості, так і на рішучості. Мета полягає не в тому, щоб без потреби мілітаризувати Крайню Північ, а в тому, щоб запобігти примусу та зберегти відкритість.

Перший принцип – це єдність альянсу. Безпека в Арктиці невіддільна від довіри до НАТО. Зі вступом Фінляндії та Швеції Альянс тепер охоплює більшість прибережних арктичних держав. Ця географічна реальність має перетворитися на комплексне планування, спільну ситуаційну обізнаність та регулярні, передбачувані навчання, зосереджені на обороні, а не на провокації.

По-друге, необхідно дотримуватися міжнародного права. Конвенція Організації Об'єднаних Націй з морського права забезпечує основу для претензій на континентальний шельф та прав навігації. Оскарження незаконних тверджень за допомогою дипломатії, арбітражу та операцій присутності має важливе значення для запобігання прецедентам, які підривають світове надбання.

По-третє, стійкість важлива так само, як і сила. Арктичні громади, багато з яких є корінними, першими відчувають кліматичний стрес та вразливість інфраструктури. Безпечний зв'язок, надійна енергія та потужні пошуково-рятувальні можливості зменшують можливості для зовнішніх суб'єктів використовувати надзвичайні ситуації для впливу.

Методи: від стримування до управління

На практиці, забезпечення безпеки Арктики вимагає багатогранного підходу.

Військове стримування має бути надійним, але пропорційним. Це включає повітряне та морське патрулювання, підводне спостереження та захист космічних засобів, життєво важливих для навігації та раннього попередження. Інвестиції в судна, здатні працювати в льоду, та логістику для холодної погоди необхідні не для того, щоб відобразити позицію Росії, а для забезпечення доступу та збереження.

Економічний скринінг та стандарти однаково важливі. Прозорі правила іноземних інвестицій у порти, енергетичну та інформаційну інфраструктуру можуть запобігти стратегічній залежності, не виключаючи законної торгівлі. Співпраця між арктичними державами щодо фінансування та страхування може запропонувати альтернативи непрозорим домовленостям.

Наукову співпрацю слід захищати, а не відмовлятися від неї. Спільні дослідження клімату, динаміки льодів та біорізноманіття зміцнюють довіру та забезпечують спільний доступ до даних. Однак необхідні запобіжні заходи, щоб наукові платформи не використовувалися для збору розвідувальних даних або військового картографування.

Зрештою, дипломатія має бути терплячою та інклюзивною. Навіть якщо відносини з Росією залишаються ворожими, канали для зниження ризиків, запобігання інцидентам та захисту довкілля повинні залишатися відкритими. З Китаєм співпраця має бути умовною, вітаючи справжній внесок, водночас протистоячи спробам переглянути норми управління.

Висновки

Трансформація Арктики незворотна. Залишається спірним питання, чи стане вона зоною керованої конкуренції, чи повзучого домінування тих, хто готовий використовувати неоднозначність. Захист Арктики від російської та китайської агресивності не вимагає конфронтації заради самої конфронтації. Вона вимагає чіткості мети, солідарності альянсу та стабільного застосування закону, можливостей та управління.

Для Європи та для України, яка спостерігає з околиць Крайньої Півночі, урок знайомий. Там, де безпекою нехтують, сила заповнює вакуум. В Арктиці, як і скрізь, пильність – це ціна відкритості, а стриманість – умова миру.