Відключення мобільного інтернету в Росії

Поступові відключення мобільного інтернету в Росії перетворилися на двоколійну систему контролю: періодичні внутрішні перебої для користувачів російських SIM-карт та періодичне відключення для іноземців, які користуються роумінгом у російських мережах. Обидві тактики знаходяться на перетині практики безпеки воєнного часу, цензури іншими засобами та занепаду інфраструктури, і разом вони змінюють те, як люди всередині країни спілкуються, здійснюють операції та отримують новини.

Від спорадичних збоїв до загальнонаціонального плану дій

Починаючи з початку 2025 року, відключення мобільного зв'язку, які раніше були локальними через протести або інциденти безпеки, перетворилися на звичайний інструмент державного управління. Влада представила перебої як спосіб придушити атаки українських безпілотників далекого радіусу дії шляхом погіршення стільникового зв'язку, який, як вважається, використовується для навігації або підтвердження цілей. До кінця весни та влітку відключення електроенергії сталися в десятках регіонів, іноді тривали годинами, іноді днями; в деяких частинах Нижегородської області втрати тривали тижнями, паралізуючи нормальне життя.

Цей підхід не був створений на порожньому місці. Росія вже використовувала спеціальні перебої в роботі мережі для боротьби з внутрішніми заворушеннями, наприклад, під час протестів у Башкортостані в січні 2024 року, що відбулися після ув'язнення екологічного активіста Фаїла Алсинова, коли, як повідомляється, месенджери були обмежені або заблоковані по всій республіці. Міжнародні спостерігачі пізніше відзначили роль відключення мережі в ширших репресіях влади.

До травня 2025 року відключення електроенергії посилилися. 9 травня, у День Перемоги, мобільний зв'язок було вимкнено по всій країні; наступні хвилі перебоїв відбулися після посилення українських страйків та великих громадських подій. Російські та міжнародні звіти нараховували сотні та тисячі окремих інцидентів протягом червня-серпня, зі зростанням економічних збитків та перебоями в повсякденному обслуговуванні. Платіжні системи, онлайн-сервіси таксі, операції в аеропортах та логістичні ланцюги зазнали невдачі, коли зникли стільникові дані, що нагадує про те, наскільки глибоко цифрові рейки зараз лежать в основі базової комерції.

Нове правило для іноземців: затемнення на кордоні

У жовтні 2025 року Москва додала другий принцип: обов'язкове цілодобове відключення мобільних даних та SMS для будь-якої іноземної SIM-картки, зареєстрованої в російських мережах. Сусідні регуляторні органи в Білорусі публічно повідомили про цю політику своїм абонентам, а російські та міжнародні ЗМІ підтвердили цей захід. На практиці відвідувач, який в'їжджає до Росії, виявляє, що роумінговий голосовий зв'язок може працювати, але мобільний інтернет та текстові повідомлення вимкнені протягом першого дня. Оператори в Казахстані також попередили мандрівників.

Це закриття кордонів узгоджується з ширшим посиленням контролю за особами та пристроями. З початку 2025 року Росія розширила біометричні та ідентифікаційні вимоги для видачі SIM-карток і погрожувала відключенням іноземців, які не надали біометричні дані; чиновники також розглядали обов'язкову реєстрацію IMEI, прив'язуючи телефони до ідентифікаційних даних. Цей набір політик надає регуляторам карту з вищою роздільною здатністю, яка показує, хто використовує який пристрій, у якій мережі та де, тоді як нове правило цілодобового роумінгу зменшує безпосереднє спілкування після в'їзду.

Як на практиці працюють побутові відключення

З операційної точки зору, відключення мобільного зв'язку в Росії мають три повторювані закономірності.

• Геозонування навколо чутливих об'єктів. Місцева влада або Роскомнадзор (федеральне управління зв'язку) доручають мобільним операторам відключати або обмежувати LTE/3G у визначених комірках поблизу зон протиповітряної оборони, складів, аеропортів або маршрутів парадів; часто залишається фіксований широкосмуговий доступ. Такі конуси неодноразово з'являлися під час заходів до Дня Перемоги та в регіонах, що зазнають частих ударів дронів.

• Кордони, зумовлені подіями. Під час політично делікатних моментів або публічних зібрань трафік до основних платформ обміну повідомленнями обмежується або блокується на рівні інтернет-провайдера, а в деяких випадках відбувається повне відключення стільникового зв'язку. Досвід Башкортостану в січні 2024 року передвіщав метод, який пізніше використовувався більш систематично.

• Тривалі регіональні перебої в електропостачанні, що сприймалися як захист. У прифронтових районах або регіонах, де розташовані стратегічні промислові підприємства, оператори тижнями тримали відключення електроенергії, посилаючись на ризики, пов'язані з дронів. Мешканці повідомляли про фактичну комендантську годину зв'язку з передбачуваною побічною шкодою для торгівлі та громадської безпеки.

Вплив по секторах

Роздрібна торгівля та платежі: Перехід Росії на полегшену готівку з 2020 року зробив термінали продажу та QR-платежі сильно залежними від мобільних даних. Відключення електроенергії залишили покупців біля кас і змусили продавців повернутися до готівки, що мало негативні наслідки для розрахунків та бухгалтерського обліку. Аналітики оцінили значні погодинні втрати під час літніх хвиль.

Транспорт і логістика: платформи таксі зупинялися, водії втрачали навігацію, а робота аеропортів постраждала, оскільки персонал перонів та виходів на посадку не міг покладатися на мобільні пристрої. Логістичні центри, що працюють за моделлю «точно в строк» (де продукція виготовляється лише за потреби, для підвищення ефективності), зазнали затримок через те, що додатки для відстеження та відправлення перестали працювати.

Промислові операції: Заводи, які перевели технічне обслуговування та телеметрію на стільниковий зв'язок, зіткнулися з прогалинами в моніторингу та оповіщенні; фірми повернулися до ручного режиму роботи, що збільшило ризик помилок та простоїв. Наслідки були найбільш гострими в регіонах з тривалими простоями.

Медіа та інформація: Коли зникають мобільні дані, зникають push-сповіщення, прямі трансляції та відео, створене користувачами, — основа репортажів у режимі реального часу. Влада одночасно розширила обмеження на голосові дзвінки в зашифрованих месенджерах та запровадила нові закони, що обмежують «екстремістський» контент і просування VPN, поглиблюючи ізоляцію.

Чому Москва це робить

Виділяються троє водіїв.

По-перше, поширення впливу на поле бою. Вимкнення мобільних мереж позиціонується як захід протидії безпілотникам, стверджуючи, що українські системи можуть використовувати російські SIM-картки або сигнали стільникового зв'язку. Чи це суттєво погіршує автономні або супутникові платформи, питання суперечливе, але цей наратив слугує приводом для безпеки.

По-друге, контроль натовпу та управління наративом. Досвід Росії з 2011 року показав, що смартфони стискають час між інцидентом, мобілізацією та масовим розповсюдженням відео. Перемикання мережі під час протестів або делікатних судових процесів дає владі час та зменшує поширення вірусу.

По-третє, консолідація ідентифікації. Відключення іноземних SIM-карт під час в'їзду, разом із біометричними вимогами та прив'язкою IMEI до користувача, обмежує анонімне або псевдонімне спілкування протягом перших 24 годин після прибуття та створює труднощі для іноземців, які шукають місцевого зв'язку.

Непередбачені наслідки

Компромісів у сфері безпеки є безліч. У воєнний час стійкі засоби зв'язку допомагають цивільним особам отримувати попередження про повітряну тривогу, зв'язуватися з екстреними службами та перевіряти чутки. Тривалі або погано спрямовані відключення електроенергії підвищують ризики аварій та перешкоджають роботі служб швидкого реагування, які також залежать від комерційних мереж як резервного варіанту. З економічної точки зору, повторювані перебої підривають продуктивність та довіру до цифрових платежів, так само як санкції та вихід західних постачальників обмежують постачання та обслуговування обладнання, збільшуючи ризик структурної деградації зв'язку Росії з часом.

Для іноземців цілодобове відключення роумінгу ускладнює дотримання вимог та безпеку. Мандрівники втрачають доступ до двофакторної автентифікації, банківських додатків та місцевих транспортних послуг саме тоді, коли вони їм найбільше потрібні, а ті, хто не має або не може отримати російську SIM-картку за посиленими правилами, стикаються з тривалішими періодами цифрової нерухомості.

Адаптація та обхідні шляхи

Росіяни адаптуються передбачуваним чином. Торговці тримають касові шухляди повнішими; люди попередньо завантажують офлайн-карти та більше покладаються на фіксований широкосмуговий доступ вдома та на роботі; деякі компанії розгортають приватні радіо- або mesh-рішення на критично важливих об'єктах. Однак це паліативи, а не заміна стійкого національного стільникового покриття. Тим часом держава просуває вітчизняні платформи та підтримуваний урядом додаток для обміну повідомленнями, що є частиною прагнення спрямувати комунікації в канали, що перебувають під постійним державним наглядом.

Чого очікувати далі

Режим внутрішнього затемнення, ймовірно, збережеться як гнучкий важіль: вужчі геозони навколо стратегічних об'єктів; ширші відключення по всьому місту під час річниць або криз; та періодичні регіональні обмеження, пов'язані з рівнями загрози. 24-годинне затемнення для іноземних SIM-карт, ймовірно, буде доповнено глибшою інтеграцією біометричних ідентифікаторів та ідентифікаторів пристроїв, при цьому доступ до роумінгу поступово формуватиметься залежно від статусу відповідності та оцінки ризиків. Кожен захід вирішує короткострокову проблему контролю ціною довгострокових економічних тертя та цифрової ізоляції.

Політика Росії щодо мобільного інтернету перетворюється на постійну операційну систему воєнного часу: поєднання тактичного глушіння, бюрократичного контролю ідентифікації та інфраструктурного сортування. Це зменшує страх держави перед раптовою мобілізацією та ускладнює іноземну присутність на периферії, але також стягує цивільний податок у вигляді втраченого часу, грошей та безпеки, що посилюватиметься тим, що довше країна житиме з напіввимкненим світлом.