Угода щодо трубопроводу «Сибір-2»

Оголошення у вересні 2025 року про угоду між Росією та Китаєм щодо продовження будівництва трубопроводу «Сила Сибіру 2» було представлено обома сторонами як стратегічний прорив. Проект, що передбачає постачання близько 50 мільярдів кубічних метрів природного газу на рік з російських арктичних родовищ Ямал через Монголію до північного Китаю на початку 2030-х років, є природним продовженням існуючого трубопроводу «Сила Сибіру 1», який вже з'єднує східносибірські родовища з Китаєм. Однак обґрунтування цього нового трубопроводу є складнішим, ніж випливає з його фанфар, а його економічні основи залишаються набагато менш визначеними, ніж його політична символіка.

З точки зору Росії, трубопровід – це, перш за все, стратегічний поворотний момент. Після вторгнення в Україну та фактичного закриття європейських енергетичних ринків Москва була змушена шукати нових покупців. Протягом десятиліть Росія покладалася на європейський попит для підтримки своєї експортної газової галузі. Радянський Союз побудував величезні мережі трубопроводів по всій Східній Європі, а проекти «Північний потік» під Балтійським морем стали кульмінацією стратегії, спрямованої на прив'язання енергетичного майбутнього Європи до поставок з Росії. Україна також була центральною частиною цієї системи: ще у 2011 році понад половина всього російського газу, експортованого до Європи, проходила транзитом через територію України. Доходи від цих транзитних зборів дали Києву значний вплив на Москву та забезпечили Україні важливий захід інтеграції в європейський енергетичний ринок. Подальші зусилля Росії обійти Україну через «Північний потік» та «Турецький потік» були спрямовані саме на послаблення цієї залежності. Тепер, коли війна триває, а Європа повністю відвертається від російських вуглеводнів, вся ця орієнтація зазнала краху. Китай є єдиним правдоподібним клієнтом достатнього розміру та з апетитом до довгострокових газових контрактів. Таким чином, проєкт «Сибір-2» слугує рятівним колом для «Газпрому» та Кремля, засобом демонстрації того, що Росія не може бути економічно ізольованою, та підтвердження можливості життєздатного євразійського енергетичного партнерства, незалежного від західних ринків. Укладаючи угоду на саміті Шанхайської організації співробітництва, Москва підкреслила політичний меседж про те, що вона все ще має потужних союзників.

Для Пекіна обґрунтування є більш тонким. Китай давно прагне диверсифікувати свої джерела енергії та забезпечити безпеку поставок, зменшуючи залежність від імпорту зрідженого природного газу та вугілля. Новий наземний трубопровід з Росії додає стійкості енергетичному портфелю Китаю, доповнюючи постачання СПГ з країн Перської затоки та Австралії, одночасно зміцнюючи переговорну позицію Пекіна щодо інших експортерів. Символізм співпраці з Москвою проти тиску Заходу також не позбавлений цінності. Тим не менш, Китай підходить до проекту зі значною позицією. На відміну від Росії, у нього є кілька постачальників, і тому він має перевагу в переговорах щодо ціни, фінансування та обсягів.

Саме в цьому дисбалансі сил сумніви щодо економічної логіки проекту «Сибір-2» стають найбільш гострими. Росії відчайдушно потрібно монетизувати свій видобуток на Ямалі, а втрата Європи призвела до зменшення кількості покупців. Китай, навпаки, може дозволити собі виграти час. Це означає, що Пекін здатний отримати вигідні умови, включаючи низькі ціни та гнучкі обсяги. Ключові комерційні деталі угоди, такі як точна формула ціноутворення, фіксовані зобов'язання та питання про те, хто нестиме витрати на будівництво, залишаються невирішеними. Оцінки вартості будівництва коливаються від чотирнадцяти до понад тридцяти мільярдів доларів США. Якщо Росія візьме на себе більшу частину цього тягаря, ризик для її вже й без того напружених державних фінансів буде значним. Це може пояснити нещодавню значну втрату вартості акцій «Газпрому» після оголошення про укладення угоди щодо трубопроводу «Сибір-2»: інвестори очікують, що «Газпром» буде змушений взяти на себе тягар проекту, фундаментально невигідного для Росії.

Існують також ширші невизначеності щодо довгострокового попиту. Північний Китай, основний пункт призначення запропонованого трубопроводу, вже спостерігає уповільнення споживання газу. Теплові насоси та відновлювані джерела енергії швидко розвиваються, тоді як Пекін продовжує значні інвестиції в сонячну та вітрову енергетику. Ці події створюють небезпеку того, що «Сила Сибіру 2» до моменту завершення будівництва на початку 2030-х років може працювати значно на нижчій потужності та ризикує стати безповоротним активом. Тому для Росії економічна аргументація послаблюється можливістю того, що доходи від проекту ніколи не компенсують його витрати.

Ця вразливість загострюється прискореним переходом Європи від викопного палива. Після війни в Україні європейські уряди розпочали безпрецедентну програму інвестицій у відновлювану енергетику, електрифікацію транспорту та заходи з енергоефективності. Проекти сонячної, вітрової та водневої енергетики зростали з темпами, які колись вважалися неможливими, тоді як такі технології, як теплові насоси, швидко поширилися серед домогосподарств та промисловості. Ці зміни є не просто тимчасовою адаптацією до втрати російського газу; вони знаменують собою структурну реконфігурацію енергетичного ландшафту Європи. Чим більше Європа інвестує у відновлювані джерела енергії та електрифікацію, тим менш реалістичним стає те, що Росія одного дня може повернутися як основний постачальник для своїх західних сусідів. Фактично, залежність Росії від трубопроводів перетворилася зі стратегічного активу на пасив, замкнувши її в негнучку інфраструктурну систему в той час, коли її колишні клієнти переходять до більш динамічних та стійких джерел енергії.

Регіональний вимір "Сибіру-2" додає ще один рівень складності. Обраний маршрут проходить через Монголію, країну, яка історично перебуває між сферами впливу Росії та Китаю. Для Улан-Батора трубопровід є одночасно можливістю та ризиком. Транзитні збори та пов'язана з ними інфраструктура можуть забезпечити бажані доходи та розвиток, тоді як видимість такого стратегічного проекту підвищує важливість Монголії для обох великих держав. Однак він також ризикує поглибити залежність від Москви та Пекіна, обмежуючи здатність Монголії проводити справді незалежну зовнішню політику. Інші держави Центральної Азії, зокрема Казахстан та Туркменістан, сприйматимуть цей проект зі змішаними почуттями. Вони самі є експортерами енергії до Китаю, і новий величезний російський трубопровід загрожує підірвати їхню частку ринку та послабити їхні важелі впливу. У цьому сенсі "Сибір-2" – це не лише історія двосторонніх зв'язків між Москвою та Пекіном, але й частина ширшої боротьби за вплив у Центральній Азії, де важелі впливу Росії вже зменшуються перед обличчям зростання економічної присутності Китаю та постійного вторгнення західних, турецьких та країн Перської затоки.

По той бік Тихого океану Сполучені Штати з тривогою спостерігають за розвитком подій. В останні роки Вашингтон значно інвестував у експортні потужності ЗПГ, прагнучи постачати газ на азійські ринки та зменшити залежність союзників від вуглеводнів Близького Сходу. Велика угода про трубопровід між Росією та Китаєм загрожує підірвати цю стратегію, зафіксувавши китайський попит на трубопровідний газ за цінами, які, ймовірно, будуть нижчими, ніж на ЗПГ, що постачається морем. Американські політики побоюються, що «Сила Сибіру 2» може підірвати комерційні перспективи американських експортерів, послабити вплив Вашингтона в торговельних переговорах та зменшити геополітичні дивіденди так званої «сланцевої революції». Водночас американські чиновники визнають, що проект поглиблює залежність Росії від Китаю, що з часом може обмежити простір для маневру Москви. Тому Вашингтон, ймовірно, відреагує не спробами заблокувати трубопровід — що неможливо, — а прискоренням власної кліматичної та енергетичної дипломатії в Азії, просуванням відновлюваних джерел енергії та зміцненням зв'язків у сфері безпеки з регіональними державами, які побоюються китайсько-російської змови.

Угода про трубопровід «Сила Сибіру 2» — це радше політичний жест непокори, ніж економічний хід. Це сигнал про те, що Росія не повністю ізольована, а також заява про намір Китаю диверсифікувати енергетичну безпеку та кинути виклик впливу Заходу. Однак під цією символікою ховаються питання без відповіді щодо вартості, попиту та довгострокової життєздатності. Угода підкреслює зростаючу залежність Росії від Китаю та здатність Китаю диктувати умови. У минулому Росія прагнула використовувати трубопроводи, такі як «Північний потік», для проектування свого впливу в Європу та утримання своїх західних сусідів у мережі енергетичної взаємозалежності. Історична роль України як транзитної держави підкреслила масштаби цієї влади. Сьогодні, коли трубопроводи через Україну значною мірою зайві, а «Північний потік» саботований або закритий, Москва опиняється в ситуації, коли перевертає стару динаміку: залежить від вимог Пекіна підтримувати сектор, який колись був центральним для її глобальної могутності. «Сибір-2» може зрештою постачати газ через Монголію, але тим часом він уже доніс потужний меседж: геополітика, а не комерційна логіка, керує цим останнім розділом в історії євразійської енергетики, навіть коли сама природа світового попиту на енергоносії зміщується від викопного палива, на якому базується доля Росії.