Російська та китайська розвідка: різні традиції, спільні амбіції

Підпільні підрозділи Росії та Китаю служать інструментами проекції великої сили, проте вони втілюють разюче різні традиції. Кожна з них сформована історією, географією та ідеологією. Зовнішні розвідувальні служби Росії є спадкоємцями культури підривної діяльності та конфронтації; китайські – культури терпіння, накопичення та державного мистецтва. Порівнювати їх – значить спостерігати два конкуруючі підходи до однієї мети: тихої зміни глобального балансу сил на свою користь.

Російська розвідка: культура підривної діяльності

Московські установи зовнішньої розвідки – СВР, ГРУ та зовнішні управління ФСБ – залишаються закоренілими від звичок радянського КДБ. Їхня мета – руйнівна: послабити супротивників, дестабілізувати альянси та культивувати плутанину в політичних системах. Російські операції характеризуються агресією, швидкістю та толерантністю до ризику. Вони досягають успіху в активних заходах: дезінформації, прихованому фінансуванні екстремістських партій, кіберсаботажі, вбивствах за кордоном та таємних військових операціях.

Історичні приклади підкреслюють цей дух. Під час холодної війни радянські служби проводили кампанії «активних заходів», такі як операція «ІНФЕКЦІЯ», яка поширювала чутки про те, що Сполучені Штати винайшли ВІЛ/СНІД як біологічну зброю. Зовсім недавно російська розвідка організувала операції впливу під час виборів на Заході: втручання у президентські вибори в США 2016 року включало злом ГРУ серверів політичних партій та політичні порушення, спричинені викраденими електронними листами через WikiLeaks. У 2018 році офіцери ГРУ спробували зламати систему Організації із заборони хімічної зброї в Гаазі, коли вона розслідувала отруєння Скрипаля, яке саме по собі було зухвалою спробою вбивства на британській землі з використанням нервово-паралітичної речовини військового класу.

Мета цих зусиль полягає не в першу чергу в отриманні економічної вигоди чи комерційної переваги. Швидше, це запобігання об'єднанню супротивників та послаблення політичної єдності НАТО та Європейського Союзу. Кібератака, яка відключає електроенергію в Україні, маніпульований референдум у Європі чи цілеспрямоване вбивство за кордоном – все це відображає спосіб мислення, в якому перемога полягає в безладді супротивника. Російські розвідувальні служби пишаються тим, що сіють недовіру, посилюють розбіжності та підтримують ауру загрози, яка постійно виводить супротивників з рівноваги.

Китайський інтелект: культура накопичення

Міністерство державної безпеки (МДБ) Пекіна та пов'язані з ним органи діють за іншим духом. Їхній проект — це проект терпіння та сталості. Головна мета — здобуття знань — наукових, технологічних, промислових та політичних, — які зміцнюють довгострокове піднесення Китаю. Замість руйнівних операцій, китайська розвідка надає перевагу збору інформації: систематичному кібершпигунству проти університетів та корпорацій, культивуванні закордонних китайських громад для доступу до інформації та стратегічному проникненню в західні дослідницькі установи.

Конкретні випадки ілюструють цю орієнтацію. У 2014 році громадянина Китаю було засуджено в Сполучених Штатах за спробу викрасти креслення вдосконалених реактивних двигунів; подібні випадки траплялися неодноразово, спрямовані проти таких компаній, як General Electric та Rolls-Royce. У 2015 році китайські хакери зламали систему Управління персоналу США, викравши дані про допуск до секретної інформації понад 20 мільйонів осіб – скарбницю для довгострокового вербування та шантажу. Ще одним яскравим прикладом є крадіжка креслень винищувача-невидимки F-35, який, за словами західних чиновників, сприяв швидкому розвитку китайського літака J-20.

Китайські операції рідко бувають видовищними. Натомість вони величезні за масштабом і бюрократичні за методами. Мета полягає в кумулятивній перевазі: скоротити технологічне відставання Китаю, зрозуміти зовнішню політику зсередини та сформувати міжнародні інституції зсередини. Викрадена конструкція реактивного двигуна, проникнення аналітичного центру або поступове захоплення голосів агентства Організації Об'єднаних Націй – все це поступово сприяє грандіозній стратегії Пекіна щодо національного відродження.

Точки зближення

Незважаючи на контрастні культури, російська та китайська розвідка збігаються в кількох аспектах. Обидві використовують кіберінструменти як центральні інструменти, використовуючи безмежний охоплення інтернету. Обидві спираються на діаспорні або експатріантські мережі, незалежно від того, чи це російські емігранти, вразливі до примусу, чи громадяни Китаю, яких заохочують служити батьківщині. Обидві виграють від нечітких меж між державними та недержавними суб'єктами, маскуючи офіційне спонсорство за вирізками, злочинними синдикатами або підставними компаніями.

Більше того, обидві країни дедалі більше діють у геополітичній синергії. Російські дезінформаційні кампанії можуть пом'якшити ґрунт для китайського економічного впливу, тоді як крадіжка китайських технологій може непомітно здійснюватися Москвою. Однак партнерство залишається нестабільним: Москва боїться стати молодшою за Пекін, тоді як Пекін розглядає російську необачність як потенційно дестабілізуючий фактор для його більш терплячих планів.

Різні цілі, спільний виклик

Зрештою, різниця полягає в намірах. Росія прагне безладу за кордоном як заміни силі вдома; Китай прагне порядку, схиленого на її користь. Російські розвідувальні служби орудують кинджалом; Китай володіє бухгалтерською книгою.

Для демократій наслідки є тривожними. Російські операції можуть призвести до негайних потрясінь – отруєння людей, зламані вибори, пошкодження інфраструктури. Китайські операції можуть не відчуватися роками, доки ціла галузь не буде знищена крадіжкою інтелектуальної власності, або покоління чиновників не буде скомпрометовано давно культивованими агентами. Обидва ці проблеми являють собою системні виклики, але з різними часовими горизонтами.

Обидві традиції черпають натхнення з глибоких культурних джерел – історії таємної поліції та революційної підривної діяльності Росії, конфуціанського терпіння Китаю в поєднанні з дисципліною Комуністичної партії. Обидві збережуться. Розуміння їхньої розбіжності є важливим для того, щоб демократії могли розробити контрзаходи, що відповідають масштабу загрози: стійкість до російського саботажу та пильність до китайського проникнення.