Російська військова позиція проти Данії

Данія опинилася на передовій поновленої російської кампанії тиску в Балтійському регіоні, де гібридні переслідування, морська сигналізація та розслідування повітряного простору поєднуються в єдину стратегію залякування. Наприкінці вересня над Копенгагеном та іншими данськими аеропортами з'явилася серія великих дронів, що змусило їх закритися та підняти в повітря винищувачі. Влада не назвала винних, проте ця тенденція відображала ширші темпи порушень повітряного простору Росією та активності в сірих зонах по всій Північній Європі. Прем'єр-міністр Метте Фредеріксен назвала ці інциденти спрямованими на створення безладу та заворушень; саме таким був ефект.

Поки аеропорти були закриті, а винищувачі F-35 патрулювали небо над Борнгольмом та Ютландією, морські репортери відстежували російський десантний корабель, що завис на краю данських територіальних вод поблизу Лангелана, його транспондер мовчав. Присутність судна не була випадковою: воно знаходилося в Данській протоці, вузькому місці, що з'єднує Балтійське море з Північним морем та Північною Атлантикою. У тому ж вікні європейські журналісти пов'язали кілька торговельних суден, пов'язаних з Росією, з епізодами з дронами, а французькі війська навіть вийшли на борт і пізніше затримали пов'язаний з Росією танкер "тіньового флоту", що проходив транзитом поблизу Данії, через підозри, що він міг служити материнським кораблем для дронів. Чи були запущені якісь однокорпусні дрони, ще належить довести, але морська схема — положення військового корабля, підозрілий комерційний тоннаж, темні треки AIS — підтверджує висновок про скоординований тиск.

Цілі та час пояснюють, чому Данію було виділено. Вона розташована на самому краю Балтійського моря, зберігаючи морські шляхи через Великий Бельт та Ересунн, які важливі для підкріплення НАТО, комерційного судноплавства та доступу російського флоту. Данія розміщує ключові авіабази для операцій F-16 та F-35, робить вирішальний внесок у патрулювання повітряного простору Балтики та розташована поруч з енергетичною та інформаційною інфраструктурою морського дна, яка вже була уражена в попередніх епізодах саботажу в ширшому регіоні. Переслідувати Данію — це підвищувати страхові премії для всієї Балтики, перевіряти цикли готовності НАТО та досліджувати прийняття рішень союзниками під час сезону самітів у самому Копенгагені. Закриття дронів, що відбулося за кілька днів до зустрічей Європи та НАТО з питань оборонної позиції, було створено для політичного театру.

Ймовірні цілі Москви багаторівневі. По-перше, нормалізувати втручання нижче порогу відкритого конфлікту — привчити європейців до епізодичних порушень повітряного простору, збоїв у роботі аеропортів та підозрілих судноплавних шляхів як нового фонового шуму. По-друге, розтягнути сили союзників щодо протиповітряної оборони та боротьби з безпілотними літальними апаратами (БПЛА) на багато невеликих тривожних сигналів, що призведе до додаткових витрат та посіяє втому громадськості. По-третє, зібрати розвідувальні дані про дальність виявлення, терміни тривоги та правила застосування бойових дій Данії та союзників шляхом ретельно спланованих вторгнень. І, нарешті, розколоти політичні дебати в Європі, нав'язуючи вибір між проблемами громадянських свобод, економічними збоями в аеропортах і портах та посиленням заходів внутрішньої безпеки. Риторика знайома — Москва заперечує свою причетність і висміює заяви як провокацію, — хоча схема також знайома: випробування рішучості та можливостей, які ледь не зупиняються перед casus belli.

Також є сигнали зовні, до України та Північно-Балтійського регіону, що Росія може ескалувати горизонтально, якщо на неї чинитимуть тиск на фронті. Концентрація інцидентів над Данією, що поєднується із повідомленнями про порушення та спостереженнями безпілотників в інших частинах північно-східного краю НАТО, відповідає ширшій звичці Росії перевіряти щільність швів між національними юрисдикціями та відповідальністю альянсу. Те, що Франція, Німеччина та Швеція оперативно посилили протиповітряну оборону Данії, показує, що союзники зрозуміли цей сигнал і вжили заходів, щоб зменшити ризик помилкових розрахунків.

Достовірна реакція НАТО та Європейського Союзу повинна починатися з чіткого визначення законодавства та приписування, а потім розширюватися до постійної присутності та посилення. З юридичного боку, Данія та її союзники повинні підтвердити, що вторгнення у повітряний простір державних платформ є порушеннями суверенітету; коли приписування менш визначене, вони повинні оприлюднити ланцюжок судово-медичної експертизи – треки датчиків, електромагнітні сигнатури, близькість до пускової платформи – щоб тактика «сірої зони» не ховалася за неоднозначністю. Затримання Францією танкера, пов'язаного з Росією, яке було оформлено як частину нового європейського підходу до стримування тіньового флоту, є шаблоном: політика морського правоохоронного органу та санкцій може бути поєднана з контргібридною обороною, коли кораблі правдоподібно підтримують ворожу діяльність.

З оперативної точки зору, балтійська «стіна з дронів» – це вже не гасло, а програма: багаторівневі наземні радари, оптимізовані для малих БПЛА, сигнальні електрооптичні та радіочастотні датчики, поєднані з системами спостереження цивільної авіації, та інтегровані засоби боротьби з БПЛА в аеропортах, базах та критично важливих об'єктах інфраструктури. Повітряні системи раннього попередження НАТО, системи швидкого реагування винищувачів та морські патрулі повинні бути форсовані вздовж ймовірних коридорів підходу до аеродромів та проток Данії, з конкретними завданнями щодо каталогізації закономірностей у російських військових та допоміжних судноплавствах. Повідомлення про розгортання спеціалізованого підрозділу Королівських ВПС з боротьби з БПЛА в Данії є практичним авансом за таку позицію.

Стратегічно, альянс повинен розглядати датські інциденти як реальне випробування дисципліни консультацій за статтею 4: збиратися якомога раніше, коли виникають закономірності, обмінюватися об'єднаними розвідданими між столицями та попередньо узгоджувати схеми реагування, які переростають від іменування та присоромлення до скоординованих заборон на морі та цілеспрямованих санкцій проти операторів, страховиків та постачальників логістичних послуг, пов'язаних з гібридними діями. Мета полягає в тому, щоб позбавити Москву простору, де заперечення та зволікання призводять до паралічу. Політики також повинні фінансувати резервування: альтернативні процедури повітряного руху для швидкого відкриття аеропортів, резервний зв'язок для аеронавігації та попередньо узгоджені цивільно-військові протоколи, які зменшують економічні збої внаслідок майбутніх випадків використання дронів.

Зрештою, важлива інформаційна сфера. Данія та її партнери повинні висвітлювати кожен інцидент з дисциплінованою прозорістю, публікуючи хронологію, зображення та діаграми датчиків, де це дозволяє класифікація. Громадськість, яка бачить докази, менш схильна до того, щоб її лякали чутки або заколисували заперечення. Якщо метою Росії є підрив довіри та рутини, то відповідь Європи — це спокій, підкріплений можливостями: підтримувати аеропорти відкритими, морські шляхи безпечними, а Балтику спокійною не завдяки бажаному за дійсне, а завдяки видимій готовності, яка робить переслідування невигідними. Тиждень, коли дрони закрили данські аеропорти, а російський військовий корабель завис біля Лангелана, слід пам'ятати як момент, коли НАТО та Європейський Союз поставилися до гібридної агресії на півночі як до кампанії, яку потрібно стримувати, а не до неприємності, яку потрібно терпіти.

У короткостроковій перспективі Данія відреагувала професіоналізмом: стягуючи бойовиків, координуючи дії з сусідами та приймаючи підкріплення від союзників. Зараз завдання полягає в тому, щоб перетворити цю пильність на стійку позицію в Балтії, яка запобігатиме повторенню подібних ситуацій. Північ стала лабораторією для примусу в сірій зоні. Вона також має стати місцем, де такі методи не дають результатів.