«Згори після прочитання» (Частина 2): 18-й пакет санкцій ЄС та дії Великої Британії щодо тіньового флоту Росії

18 липня 2025 року Європейський Союз ухвалив свій 18-й пакет санкцій проти Росії, узгоджений із масштабними заходами Великої Британії, спрямованими проти тіньового флоту Кремля. Ці дії спрямовані на те, щоб паралізувати один з небагатьох стабільних потоків доходів Росії — експорт нафти — та обмежити ухилення від санкцій за допомогою підступної морської тактики. Тут ми пропонуємо аналіз змісту, механізмів забезпечення дотримання санкцій, прогнозованого впливу на продаж вуглеводнів та ймовірних ухильних відповідей, до яких можуть вдатися супротивники Заходу.

Ключові заходи 18-го пакету санкцій ЄС

• Знижено граничну ціну на сиру нафту: Цінову граничну ціну країн «Великої сімки» на російську нафту було знижено з 60 до 47,6 доларів США за барель — динамічне обмеження, яке автоматично коригується кожні шість місяців, орієнтуючись на продажі, що на 15% нижчі за світову ринкову ціну.

  
  

• Заборона на імпорт нафтопродуктів через треті країни: Новий регламент забороняє імпорт до ЄС нафтопродуктів, виготовлених з російської сирої нафти, через нафтопереробні заводи поза межами ЄС.

  
  

• Репресії щодо «тіньового флоту»: Ще 105 суден було внесено до чорного списку, в результаті чого список ЄС збільшився приблизно до 444 танкерів, пов’язаних із «тіньовим флотом», на які поширюються санкції. Цим суднам заборонено перебувати в портах та використовувати їх у портах ЄС.

  
  

• Ширші секторальні заходи: спрямовані на операції, пов'язані з "Північним потоком", розширення експортного контролю за товарами подвійного використання та запровадження заборони на операції з фінансовими установами, пов'язаними з Росією.

Посилені заходи Великої Британії проти тіньового флоту

• Санкції проти 135 танкерів тіньового флоту: 21 липня 2025 року Велика Британія запровадила санкції проти ще 135 суден та двох ключових організацій: Intershipping Services LLC (агенти з реєстрації під прапором Габону) та Litasco Middle East DMCC, пов'язаної з нафтовим гігантом Лукойл. Ці компанії сприяли щорічним перевезенням тіньового флоту на суму до 10 мільярдів доларів США.

  
  

• Перевірки страховиків на виведені з ладу судна: З жовтня 2024 року влада Великої Британії заперечила дії 343 підозрілих суден — близько 40 на місяць — під час їхнього транзиту через Ла-Манш, вимагаючи підтвердження дійсного страхування. На один танкер («Ksena») пізніше було накладено санкції за невиконання вимог.

Разом дії ЄС та Великої Британії зараз охоплюють близько 264–344 з приблизно 343 відомих танкерів тіньового флоту, що свідчить про те, що ~77% з них зараз перебувають під санкціями.

Як ці заходи працюють разом

• Контроль зовнішнього ринку: Ліміт цін на нафту обмежує доходи навіть там, де продовжується потік сирої нафти. Заборона ЄС на продукти нафтопереробки закриває лазівки через партнерів з третіх країн.

  
  

• Морське правоохоронне право: Накладання санкцій на судна та їхніх власників збільшує репутаційні та операційні витрати, пов'язані з ухиленням від стягнень. Перехоплення суден у вузьких місцях, таких як Ла-Манш, ускладнює морське страхування та сертифікацію.

  
  

• Фінансові зриви: переслідування посередницьких організацій та блокування доступу до міжнародного фінансування та західного страхування підриває комерційну життєздатність тіньового флоту.

Прогнозований вплив на продажі вуглеводнів у Росії

• Зниження доходів: Доходи Росії від вуглеводнів вже скоротилися більш ніж на третину з 2022 року.

  
  

• Скорочення обсягів: Київська школа економіки / CREA (Центр досліджень енергетики та чистого повітря) повідомляє, що у квітні 2025 року приблизно 692 000 барелів на день (б/д) сирої нафти та 245 000 б/д нафтопродуктів було відвантажено незастрахованим судном. З моменту запровадження санкцій Великої Британії судна, що знаходяться під санкціями, скоротили поставки сирої нафти приблизно на 29%, що дорівнює приблизно 1,1 мільйону тонн на місяць — ~426 мільйонів фунтів стерлінгів втраченого доходу на місяць.

  
  

• Очікуване майбутнє зниження: З подальшими заборонами ЄС на маршрути переробки продуктів нафтопереробки та посиленням контролю за страхуванням, російський експорт через тіньовий флот може скоротитися ще на 20–30% у найближчі місяці, що призведе до втрати доходу в розмірі 2–4 мільярдів доларів США на місяць, залежно від ринкових цін та дотримання вимог.

Світові обсяги експорту з Росії можуть впасти нижче 4–5 мільйонів барелів на день до кінця 2025 року, порівняно з довоєнним рівнем 7 мільйонів барелів на день.

Тактика ухилення від санкцій

Інструменти ухилення від сплати податків у Росії продовжують розширюватися:

• Маніпуляції з AIS та відмивання даних про ідентифікацію суден: судна підробляють або фальшиво підробляють ідентифікатори, змінюють номери IMO, власників та прапори, часто переходячи на прапори «зручностей», такі як Габон, Камерун, Ліберія або Коморські Острови.

  
  

• Перевалка з судна на судно: Перевантаження сирої нафти в міжнародних водах, особливо біля Калінінграда та в Середземному морі, з подальшим скиданням через «чисті» танкери.

  
  

• Фіктивні компанії та посередницькі маршрути: використання організацій третіх країн в ОАЕ, Гонконзі, Казахстані або Китаї для приховування походження та відмивання коштів.

  
  

• Перевалка через треті країни: Росія здійснює поставки нафти через країни, які купують російську сиру нафту, переробляють її та перепродають без маркування як російську, що тепер частково вирішується забороною ЄС на продукти переробки.

Ймовірні майбутні сценарії та обмеження

• Часткове порушення: санкції щодо тіньового флоту порушать значні обсяги, особливо транзакції, що прямують до ЄС, але Росія все ще може експортувати до Індії та Китаю, які не застосовують західні обмеження.

  
  

• Втрата доходу порівняно з обсягом: Більший тиск на доходи пов'язаний з обмеженнями цін — навіть якщо обсяг залишається — оскільки глобальні покупці можуть все ще платити ціни вище ліміту, навіть якщо правоохоронні органи нечіткі.

  
  

• Лазівки у сфері дотримання вимог: Без прийняття США закону про обмеження цін, морські страховики та системи розрахунку доларів залишаються шляхами для ухилення від сплати податків.

  
  

• Екологічні та безпекові загрози: Багато суден-«тінь» старіють, не мають страховки та є небезпечними, що підкреслює ризики екологічних катастроф у разі неефективного контролю.

Висновки

18-й пакет санкцій ЄС, разом із посиленими заходами Великої Британії, являє собою скоординовану ескалацію, спрямовану саме на те, щоб паралізувати російський тіньовий флот та доходи від нафти. Знижуючи граничні ціни, вносячи сотні суден до чорного списку та блокуючи компанії-посередники, ця політика значно підвищує вартість ухилення від санкцій.

Хоча незаконна торгівля продовжуватиметься, особливо на незахідних ринках, сукупний ефект, ймовірно, призведе до скорочення доходів Росії від нафти на 2–4 мільярди доларів на місяць у найближчі місяці та зменшення обсягів експорту на 20–30%. Кінцева ефективність залежить від суворості правоохоронних органів, координації з боку Заходу (особливо узгодження зі США) та здатності Росії винаходити нові шляхи ухилення від сплати податків.

У рамках масштабної стратегії економічного виснаження ці заходи можуть стати одним із найважливіших результатів тіньової війни, що точиться за танкери, реєстри та обмеження цін.