Джеффрі Сакс: Я – захисник України
Джеффрі Сакс
Понеділок, 19 жовтня 2026 року
Дякую « Львівському віснику» за право на відповідь. Хочу чітко висловити свою позицію. Я захисник України та миру. Я вірю в концепцію неподільної безпеки, що має значення для України, Росії та Європи. Ті, хто закликав Україну продовжувати боротьбу у війні, яку неможливо виграти на полі бою, ціною сотень тисяч українських життів, не є її справжніми захисниками. Трагедія України полягає в тому, що Сполучені Штати та їхні європейські союзники використовували її як пішака у своїй опосередкованій війні проти Росії.
Ця ідея не мій винахід. У книзі Збігнєва Бжезинського « Велика шахівниця: американська першість та її геостратегічні імперативи » (1997) Євразія розглядається як шахівниця, на якій буде виграно або програно глобальну першість Америки. Бжезинський визначив «геополітичні повороти» як «держави, важливість яких випливає не з їхньої сили та мотивації, а радше з їхнього чутливого розташування та наслідків їхнього потенційно вразливого стану для поведінки геостратегічних гравців». Україна була таким поворотом, цінним, за його словами, тому що «саме її існування як незалежної країни допомагає трансформувати Росію». Простіше кажучи, геополітичний поворот — це країна, важливість якої полягає не у власному народі та цілях, а в її корисності для Сполучених Штатів у змаганні з іншою великою державою. Україна мала значення для цієї стратегії не заради українців, а через те, що вона могла зробити з Росією. Стратеги американської першості ставилися до України як до фігури на шахівниці, і я роками виступав проти них саме з цієї причини.
Моя стурбованість Україною не нова. Понад три десятиліття тому я добровільно, безкоштовно, консультував президента Леоніда Кучму на початку незалежності України, бо хотів, щоб Україна досягла успіху як процвітаюча та суверенна держава. Відтоді я з сумом спостерігаю, як західні уряди використовують Україну для власних цілей, і вони робили це в кожен вирішальний момент.
Розглянемо протокол. 21 лютого 2014 року міністри закордонних справ Німеччини та Польщі, а також представник Франції, домоглися угоди між президентом Віктором Януковичем та опозицією, яка передбачала повернення до конституції 2004 року, створення уряду національної єдності та проведення дострокових президентських виборів до грудня 2014 року. Протягом дня Януковича було жорстоко повалено, і Сполучені Штати та європейські уряди негайно підтримали нову владу, замість того, щоб наполягати на угоді, яку щойно уклала сама Європа. Я рекомендую читачам книгу професора Івана Качановського « Російсько-українська війна та її витоки: від Майдану до війни в Україні» (Palgrave Macmillan, 2026), яка доступна безкоштовно у відкритому доступі за адресою https://library.oapen.org/handle/20.500.12657/107711 та викладає детальні докази насильства лютого 2014 року. Багато українців на Майдані мали справжні претензії. Питання в тому, що держави НАТО зробили з цими претензіями. Перехоплена телефонна розмова, в якій високопосадовець США та посол США в Києві обговорювали, хто повинен, а хто не повинен приєднатися до наступного українського уряду, за кілька тижнів до повалення, говорить сама за себе.
Коли Мінська угода II від лютого 2015 року, одноголосно схвалена Радою Безпеки ООН у Резолюції 2202 , пропонувала припинення конфлікту на Донбасі, Сполучені Штати виступили проти її виконання. Колишня канцлерка Ангела Меркель заявила у грудні 2022 року, що Мінський процес був спробою дати Україні час. Використання мирної угоди для виграшу часу для війни зруйнувало довіру та сприяло розв'язанню набагато масштабнішої війни, яка послідувала за цим.
У своїх мемуарах « Свобода» (2024) Меркель згадує, що на Бухарестському саміті 2008 року «для Путіна той факт, що НАТО зробило загальну обіцянку членства, прирівнювався до того, що обидві країни стануть членами, і тому був оголошенням війни». Путін пізніше сказав їй: «Ти не будеш канцлером вічно, а потім вони стануть членами НАТО. І я збираюся запобігти цьому». На жаль, події його виснажили. Наприкінці 2021 року драматичної ескалації війни можна було б уникнути за умови нейтралітету України та відсутності подальшого розширення НАТО, але Сполучені Штати відмовилися вести переговори з цього питання. Сам Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг заявив Європейському парламенту у вересні 2023 року, що Путін вимагав обіцянки не розширювати НАТО далі, що НАТО відмовилося, і що Путін «розпочав війну, щоб запобігти приєднанню НАТО, ще більшої кількості НАТО близько до своїх кордонів». Україну використовували для ведення опосередкованої війни НАТО.
У березні та квітні 2022 року, коли Україна прагнула підписати угоду з Росією в Стамбулі, Сполучені Штати та Велика Британія сказали Україні продовжувати боротьбу. Девід Арахамія, який очолював українську делегацію, пізніше заявив, що головною вимогою Росії був нейтралітет, і що прем'єр-міністр Борис Джонсон сказав Києву нічого не підписувати та продовжувати боротьбу. Семюел Чарап та Сергій Радченко задокументували питання, які залишилися невирішеними в Стамбулі . Ці питання були реальними, і саме тому переговори слід було продовжувати, а не припиняти їх на користь продовження війни.
У кожен із цих моментів я публічно благав про шлях, який би врятував життя українців та відновив мир. За кожною відхиленою угодою йшли жорсткіші умови для України. Дотримання Мінських домовленостей II запобігло б будь-яким російським претензіям на територію на Донбасі. Нейтралітет запобіг би ескалації 2022 року, а Стамбульський проект угоди 2022 року пропонував Україні набагато більше, ніж будь-що доступне сьогодні. Чим довше триває війна, тим гіршими стають умови.
У власній Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року проголошено намір України стати постійно нейтральною державою, яка не бере участі у військових блоках. До 2014 року більшість українців виступали проти членства в НАТО, а в 2010 році Верховна Рада закріпила позаблоковий статус України. У 2019 році українці обрали президента Зеленського, отримавши 73 відсотки голосів за його обіцянку припинити війну на Донбасі. Тому нейтралітет не є нав'язаним Росією. Це був власний основоположний вибір України та неодноразова перевага її народу, і від нього відмовилися під маніпуляціями Заходу.
Безпека в Європі є неподільною, як проголошується в Гельсінському заключному акті та Паризькій хартії , і як підтвердила ОБСЄ в Стамбулі в 1999 році , жодна держава не може зміцнювати свою безпеку за рахунок безпеки інших. Цей принцип захищає Україну так само, як і Росію.
У цьому дусі я поширив структуру для припинення війни зараз, перш ніж Україна знову постраждає. Вона базується на українському нейтралітеті, формальному припиненні розширення НАТО на схід та лінії перемир'я. Україні та Росії не потрібно домовлятися про юридичні кордони, щоб зупинити вбивства. Вони повинні домовитися про лінію перемир'я, де кожна сторона здійснюватиме фактичну юрисдикцію на своєму боці лінії, зобов'язання обох сторін відмовитися від сили в будь-яких майбутніх коригуваннях та повернення до дипломатії. Корейське перемир'я 1953 року зберігало мир протягом понад сімдесяти років без вирішення питань суверенітету, а нейтралітет Австрії після 1955 року поважався обома блоками протягом усієї холодної війни, поки Австрія процвітала. Запропонована мною структура передбачає взаємну демілітаризацію з обох боків лінії, міжнародний моніторинг, схвалення Радою Безпеки ООН, скасування санкцій, пов'язаних з дотриманням умов, та програму реконструкції. Україна збереже свої збройні сили та свободу обирати уряд та економічних партнерів. Врегулювання усуне причини війни. Звичайно, це мої власні ідеї; Для досягнення врегулювання навколо таких рамок для миру терміново потрібні справжні переговори, як у Стамбулі у 2022 році.
Я нічий не виправдовую. Я вірю в життя та мир, а також у неподільну безпеку для всіх країн, як України, так і Росії. Я виступаю проти того, як Сполучені Штати та Європа зухвало та жорстоко використовували Україну як геополітичний центр у своїй цинічній шаховій грі. Українці справедливо бажають жити в незалежній країні в мирі зі своїми сусідами. Шлях до досягнення цієї мети — припинити війну, припинивши зловживання Україною як своїм геополітичним центром з боку НАТО.
---
Джеффрі Сакс — американський економіст та аналітик державної політики, професор Колумбійського університету.
