Ставлення до дітей-сиріт війни у воєнний час у Україні

Війна спотворює кожен соціальний інститут, і жоден не є болючішим, ніж системи захисту дітей. Україна вступила у повномасштабне вторгнення з різноманітними механізмами захисту дітей, які вже перебували на середині реформ: амбітний перехід від інтернатів радянської епохи до родинних та прийомних сімей, нерівномірне фінансування між регіонами та навчання державної служби працювати з неурядовими партнерами. Війна не зупинила цей перехід; вона розірвала його крізь нього. Розуміння того, як Україна ставиться до дітей, які втратили батьків через смерть, зникнення, розлучення або примусову депортацію, вимагає виходу за рамки самого слова «сирота». В українському законодавстві та практиці ширшою категорією є «діти, позбавлені батьківської опіки», яка включає тих, чиї батьки зникли безвісти, затримані, тяжко хворі, призвані на військову службу або перебувають у пастці на окупованих територіях. Це ширше визначення не є евфемізмом; це практична рамка, в якій зараз працюють соціальні працівники, суди та громади.

Першим принципом, який формує реагування з лютого 2022 року, стала близькість до родини. Де це можливо, влада надає пріоритет утриманню дитини в межах її власної родинної мережі: бабусі й дідуся, тітки, старшого брата чи сестри, юридично призначеного опікуном. Це відповідає міжнародним рекомендаціям, а також культурним реаліям. Українське сімейне життя часто є розширеним і передає різні покоління; у селах і малих містах бабусі є основою опіки. Сильні сторони цієї моделі очевидні: безперервність любові та ідентичності, збереження мови та місцевих звичаїв, а також уникнення інституційної шкоди, що добре задокументовано по всьому регіону. Однак родинна опіка під бомбардуванням пов'язана з важким тягарем. Сімдесятирічна пенсіонерка може раптово опинитися опікуном трьох дітей шкільного віку, поки її власні сини на фронті, а дочка переміщена за кордоном. Вона повинна керувати пенсіями, стипендіями та чергами на їжу; орієнтуватися в документах на юридичне опікунство; сперечатися зі школами щодо кредитів на переведення; та вмовляти травмованих дітей спати під час нічної тривоги через повітряну тривогу. Держава надає допомогу та пришвидшує вирішення питань опікунства, але інфляція, переміщення та адміністративна складність війни обмежують цю підтримку.

Там, де неможливо встановити спорідненість, кращою альтернативою є прийомна сім'я, яку Україна масштабує вже кілька років. Військовий час одночасно розширив і напружив цю систему. З одного боку, громадянська солідарність призвела до актів тихого героїзму: сім'ї, майже не замислюючись, беруть під опіку дітей, які не є родичами, церкви та місцеві асоціації організовують мережі волонтерів-прийомників, а муніципалітети швидко набирають і навчають опікунів. З іншого боку, навчання нових прийомних батьків важко підтримувати, коли соціальні працівники переміщені, файли справ губляться у зруйнованих офісах, а психологи потрібні у лікарнях на передовій. Підбір сім'ї також складніший, ніж у мирний час. Групи братів і сестер повинні залишатися разом; дітям з інвалідністю потрібне доступне житло та спеціалізований догляд; підліткам, яких часто обирають останніми, потрібні терплячі дорослі, які можуть витримати горе та гнів. Хороша прийомна сім'я – це ремесло; скорочення воєнного часу, якими б добрими не були, можуть призвести до подальших зривів.

Інституційний догляд все ще існує, а в надзвичайних ситуаціях іноді розширюється. У розпал евакуації інтернати та дитячі будинки служили транзитними та приймальними центрами. Для дитини, яка щойно втратила близьких, упорядкований гуртожиток може бути безпечнішим за хаос, а нічна медсестра краще, ніж нічого. Небезпека полягає в інерції. Історія показує, що екстрені розміщення закостенівають на роки; оформлення документів затримується; а світ дитини стискається до коридорів та розкладів. Українські реформатори знають це, і значна частина захисту дітей під час війни полягала саме в важкій роботі з переміщення дітей з інституцій до сімей, навіть коли падають ракети. Ця робота не є гламурною: перегляд планів розгляду справ, пошук родичів, які втекли до Польщі чи Німеччини, отримання згод від судів, які засідають за допомогою відеозв'язку, та організація подорожі дитини через континент, щоб вона жила з тіткою, якій довіряють. Кожне успішне возз'єднання – це невеликий акт опору логіці війни.

Усиновлення викликає особливо гострі питання. За воєнного стану внутрішнє усиновлення можливе, але жорстко регулюється; міжнародне усиновлення значною мірою призупинене, як з міркувань суверенітету, так і як запобіжний захід від торгівлі людьми. Моральна інтуїція тут слушна. У тумані війни впевненість щодо правового статусу дитини часто недосяжна: батько, який сьогодні вважається зниклим безвісти, може бути ідентифікований завтра; документи можуть бути підроблені; тітка на окупованій території може знову з'явитися через місяці. Постійне усиновлення за кордоном, яким би люблячим воно не було до майбутньої сім'ї, ризикує розірвати зв'язки, які ще не відомі. Тому перевага надається збереженню тимчасових домовленостей — опіки та прийомної сім'ї — доки факти не встановляться. Це розчаровує потенційних усиновлювачів і залишає дітей у невизначеності, але це найменш шкідливий курс, що відповідає праву дитини на ідентичність та національну приналежність.

Найбільш суперечливий розділ стосується дітей, яких вивезли з окупованих територій до Російської Федерації або перемістили в межах окупованих територій без їхньої згоди. До тих дітей, які пізніше повертаються, держава ставиться до них як до жертв незаконного переміщення та надає пріоритет реінтеграції, правовому відшкодуванню та психологічній допомозі. Для тих, чиє місцезнаходження залишається невідомим, співробітники, що ведуть справи, збирають фрагменти доказів — свідоцтва про народження, шкільні документи, зразки ДНК, свідчення свідків — щоб зберегти юридичну особу дитини та підтримати майбутні позови. Політичні аспекти очевидні, але потреби дитини практичні: шлях до возз'єднання, якщо можна знайти живих родичів; ясність щодо громадянства та проїзних документів; та спеціалізована підтримка у разі травми. У цій сфері підхід України є не лише внутрішньою політикою, а й зверненням до міжнародного права: діти не є воєнними трофеями.

У кожній формі догляду домінують три міжгалузеві потреби: документація, психічне здоров'я та безперервність освіти. Документація – це той шарнір, від якого залежить усе інше. Дитина могла втратити все, крім імені. Відновлення ідентичності вимагає співпраці між реєстрами, судами та місцевими органами влади, а також дедалі частіше використання цифрових інструментів. Урядова платформа України «Дія» – широко використовуваний мобільний додаток для документів, що посвідчують особу, та державних послуг – була адаптована для пришвидшення певних процедур захисту дітей. Цифровізація запобігає деяким зловживанням та зменшує затримки, але вона не може функціонувати там, де погане з’єднання або посадовці не мають достатньої підготовки. Паперові документи все ще мають значення: засвідчені копії, нотаріально засвідчені згоди та підписані судові рішення, що перевозяться в пластикових конвертах через кордони.

Вплив на психічне здоров'я є глибоким і різноманітним. Деякі діти замкнуті та надмірно пильні; інші вибухові; багато хто змінює свою поведінку. Горе ускладнюється, коли похорон неможливий або батько зник безвісти, і це не дає жодного завершення. Опікуни, які часто самі травмовані, потребують структурованої підтримки. Тут українське громадянське суспільство виявилося неоціненним. Психологи-волонтери проводять групові заняття в притулках; театральні групи використовують гру, щоб допомогти дітям розповісти власні історії; мобільні групи відвідують сільські прийомні сім'ї; а релігійні громади організовують вихідні для відпочинку. Ніщо з цього не замінює клінічної допомоги, коли це необхідно, але це стабілізує сімейне розміщення та дає дітям мову для того, що вони пережили. Найкращий досвід країни визнає, що допомога, що базується на травмі, не є спеціалізованим доповненням; це повсякденний тон того, як вчителі, лікарі, судді та сусіди розмовляють з дитиною.

Освіта – це місток між надзвичайною ситуацією та нормальністю. Школи перейшли на онлайн-формат, працюють у дві зміни та працюють у підвалах. Для дітей-сиріт війни, які проживають далеко від рідних областей, школи також є місцями інтеграції. Однак бюрократія може стати на заваді: втрачені академічні виписки, несумісні системи оцінювання між регіонами та дебати щодо мови навчання для дітей, які втекли з російськомовних міст, а тепер живуть у західних районах. Коли директор школи вирішує спочатку записати дітей, а потім розібрати файли, він чи вона робить більше, ніж просто відчиняє двері класу; вони розв’язують вузол, який пов’язує дитину з ідентичністю жертви. Позакласні заняття – хори, клуби програмування, спорт – несуть ту саму тиху силу. Вони не відволікають від травми; вони є архітектурою одужання.

Фінансування залишається нецікавим обмеженням. Допомога опікунам та прийомним батькам існує, але інфляція та переміщення збільшують витрати на оренду житла, харчування, зимовий одяг та проїзд. Бюджети місцевих органів влади перебувають під надзвичайним тиском; донори віддають перевагу видимим проектам; а зарплати соціальних працівників не встигають за відповідальністю. Результатом є перевантажене робоче навантаження та ризик вигорання. Проте Україна сформувала плюральну екосистему: муніципалітети, міжнародні агентства, вітчизняні благодійні організації та приватні філантропічні організації заповнюють прогалини. Найкращі результати досягаються там, де партнери довіряють один одному та де дані, якими б базовими вони не були, обмінюються. Війна вчить, що координація — це не тема семінару; це різниця між дитиною, яка спить сьогодні ввечері в безпечному ліжку, чи тимчасовим розкладачком у спортзалі.

Юридичний процес важливий так само, як і співчуття. Рішення про опікунство мають бути своєчасними; дітей слід вислуховувати відповідно до їхнього віку; мають існувати шляхи оскарження, які не перетворюються на лабіринти. Українські судді та посадовці із захисту дітей чудово адаптувалися до дистанційних слухань та до імпровізації доказів, коли офіси перетворюються на руїни. Але належна правова процедура – це не розкіш мирного часу. Це те, що запобігає тому, щоб поспішна помилка – розлучення братів і сестер, призначення дитини невідповідному опікуну, нездатність знайти родичів – перетворилася на довічну рану. Тому навчання з прав дітей для поліцейських, прикордонників та військових адміністраторів є частиною лікування, а не додатковим. Солдат на контрольно-пропускному пункті, який знає основи документів про опікунство, може заощадити опікуну три дні подорожі та приниження.

Два етичні питання хвилюють кожного практикуючого спеціаліста. Перше – це публічність. Сироти війни приваблюють камери, а співчуття продається. Однак розповідь історій може перетворитися на експлуатацію, а діти мають право на приватність, яке переживає цикл новин. Керівні принципи українських ЗМІ дедалі більше наголошують на анонімності, згоді та уникненні зображень, які заморожують дитину в її найгірший момент. Друге – це спокуса будувати нові інституції, тому що вони видимі та їх можна фінансувати. Цегла та розчин здаються прогресом; сімейний догляд виглядає неохайним та повільним. Докази свідчать про протилежне. Країна, яка інвестує в сім'ї, навчання та невеликі, кваліфіковані команди соціальних працівників, забезпечить своїм сиротам війни краще доросле життя, ніж та, яка будує гарні дитячі будинки.

Що ж тоді являє собою належне ставлення за нинішніх обставин? По-перше, безкомпромісний підхід до сімейних рішень – родинних зв’язків та опіки – підкріплений передбачуваною фінансовою підтримкою та невпинним веденням справ. По-друге, правова позиція, яка цінує ідентичність та безперервність понад швидкість, особливо для дітей, розлучених через лінію фронту чи кордони. По-третє, підтримка психічного здоров’я, вбудована в повсякденні послуги, а не зведена до спорадичних втручань. По-четверте, школи, які спочатку записують дітей, а потім адмініструють їх, визнаючи, що клас – це межа одужання дитини. По-п’яте, дипломатична та правова кампанія з пошуку, перевірки та повернення дітей, незаконно вилучених – завдання, яке стверджує права дитини, не перетворюючи її на пішака пропаганди. Нарешті, етика смирення серед зовнішніх дій: зміцнювати українські інституції, а не витісняти їх, фінансувати зарплати, а також проекти, і стояти на місці достатньо довго, щоб дізнатися, як громади вже захищають свої власні.

Отже, ставлення України до сиріт війни не є єдиною програмою чи акуратним набором статистики. Це мозаїка рішень, які роблять бабусі й дідусі за кухонними столами, прийомні батьки в орендованих квартирах, перевантажені соціальні працівники з дешевими смартфонами, директори шкіл із запасною формою в шафі та судді під час нічних відеодзвінків. Це недосконало, а часом героїчно; нерівномірно, але натхненне національним переконанням, що діти належать до сімей та до країни, яка відмовляється їх покинути. У війні, що визначається руйнуванням домівок, найзначнішою відповіддю, яку Україна може запропонувати своїм найуразливішим дітям, є саме дім — можливо, тимчасовий, можливо, імпровізований, але який впізнавано належить їм. Це не сентиментальність. Це стратегія: забезпечити, щоб сироти війни виросли громадянами з корінням, іменами та спогадами, які не є лише втратою.