Сполучені Штати, Венесуела та Росія

З початку вересня 2025 року Вашингтон поєднує свою заяву про причетність президента Венесуели Ніколаса Мадуро до діяльності картелю з помітним нарощуванням військових можливостей та кампанією зі смертельних заборон на морі. Сполучені Штати розширили санкції та позначення осіб, пов'язаних з тероризмом, збільшили винагороду за інформацію, яка призведе до арешту Мадуро, до 50 мільйонів доларів і тепер управляють великими військово-морськими та повітряними ресурсами в Карибському басейні та східній частині Тихого океану, публічно виставляючи ймовірних торговців людьми як незаконних комбатантів. Разом ці кроки покликані перервати канали доходів, які, за словами американських чиновників, пов'язують частини апарату безпеки Венесуели з організованою злочинністю, а також збільшити особисті витрати керівництва навколо Мадуро.

Що змінилося з боку США (вересень–листопад 2025 р.)

1. Смертельні заборони на морі

   
   

   З 1 по 2 вересня Сполучені Штати здійснили серію ударів по швидкісних човнах, екіпажами яких, за її словами, були наркоторговці, пов'язані з Tren de Aragua (значним венесуельським угрупованням) та колумбійською ELN (маргінальною марксистською повстанською групою). Публічні підрахунки основних ЗМІ та заяви США показують, що кількість знищених суден становить приблизно понад десяток, а кількість загиблих – близько шістдесяти; Пентагон не оприлюднив пакети доказів кожного човна, що залишається предметом суперечок для критиків у Конгресі та в регіоні.

   
   

2. Постава та сигналізація сили

   
   

   Сполучені Штати збільшили війська в південній частині Карибського басейну, повідомивши про розгортання ударної групи авіаносця ВМС США «Джеральд Р. Форд» та додаткових військових кораблів, літаків і морської піхоти. Це нарощування офіційно пов'язане з боротьбою з наркотиками та морською безпекою; у дипломатичному та військовому плані воно також функціонує як важіль примусу проти Каракаса.

   
   

3. Правова та політична архітектура

   
   

   Січневі виконавчі дії адміністрації створили шляхи для визначення певних злочинних організацій Західної півкулі як іноземних терористичних організацій; у лютому Державний департамент визнав Tren de Aragua разом із великими мексиканськими картелями. Наприкінці липня OFAC (Управління з контролю за іноземними активами) санкціонувало Cartel de los Soles (венесуельський наркокартель, керований високопоставленими військовослужбовцями збройних сил Венесуели) як спеціально визначену глобальну терористичну організацію, зокрема, використавши формулювання, що її «очолює Мадуро». Потім 7 серпня Вашингтон збільшив винагороду за інформацію, яка призведе до арешту Мадуро, до «до» 50 мільйонів доларів. Ці документи не замінюють доказів у суді, але вони уточнюють наміри Вашингтона та підкріплюють розширені повноваження щодо заборони та санкцій.

   
   

4. Регіональні реверберації

   
   

   Операції загострили відносини з сусідами та спровокували контрзаходи Венесуели, зокрема призупинення енергетичної співпраці з Тринідадом і Тобаго після візиту американського есмінця до порту для проведення навчань. Об'єднана військово-морська та повітряна присутність має на меті як перекрити морські шляхи, так і стримати Венесуелу (та будь-яких зовнішніх покровителів) від випробування американських «червоних ліній» у морі.

Чи зміцнює ця нова позиція публічну позицію США?

Це посилює тиск; саме по собі це не усуває прогалину в доказах. Найбільш детальним публічним підґрунтям залишаються обвинувальні акти Міністерства юстиції, розкриті в березні 2020 року, та наступні справи про санкції. Визначення терористичних актів 2025 року та формулювання OFAC про те, що Cartel de los Soles «очолює Мадуро», мають політичну вагомість; але без розсекречених перехоплень, фінансових слідів або доказів контрольованих поставок, які особисто пов'язують Мадуро з конкретними поставками після 2020 року, звинувачення залишається радше правдоподібним, ніж публічно доведеним.

Позиція та нещодавня діяльність Росії

Москва засудила застосування сили США як «надмірне», пов’язала свою риторику із захистом суверенітету Венесуели та вказала на угоду про стратегічне партнерство, підписану Володимиром Путіним та Ніколасом Мадуро у травні 2025 року, яка підвищила енергетику та розширила співпрацю. Повідомлення вказують на те, що щонайменше один важкий російський транспортний літак Іл-76 нещодавно досяг Каракаса через Африку, а документи США, на які цитує Washington Post, описують запити Мадуро на радари, деталі літаків, безпілотники більшої дальності, комплекти радіоелектронної боротьби з підміною GPS/військовим резервом та, можливо, ракети. Це відповідає тому, що потрібно Каракасу для посилення протиповітряної оборони та запобігання потраплянню на узбережжя в умовах кризи.

Які практичні заходи могла б вжити Росія щодо Мадуро?

Нижче наведено реалістичні напрямки допомоги, упорядковані від найбільш до найменш правдоподібних, а також оцінені за впливом та ризиком.

1. Підтримка, запасні частини та спеціалісти для застарілих російських систем (висока ймовірність; помірний вплив; низький або помірний ризик)

   
   

   Венесуела вже має на озброєнні російські системи протиповітряної оборони (С-300ВМ/Антей-2500, Бук-М2Е) та ударні винищувачі Су-30МК2В з протикорабельними опціями. Найціннішим внеском Росії є технічне забезпечення: двигуни, авіоніка та запасні частини для ракет; обслуговування радарів та систем управління; фахівці на місці для відновлення бойової готовності; та обмежена підтримка радіоелектронної боротьби. Це дешевше, ніж великі нові поставки, ускладнює цільове призначення США та може бути замасковано під рутинну діяльність підрядників. Це все ще ризикує бути забороненим та подальшими санкціями, але юридичний поріг нижчий, ніж відкрите розгортання сил.

   
   

2. Розвідувальна, спостережлива та рекогносцирувальна підтримка (ймовірно; помірний вплив; помірний ризик)

   
   

   Росія може забезпечити комерційне або військове супутникове управління морськими шляхами Карибського басейну, обмін сигнальною розвідкою щодо схем патрулювання США/регіону, а також консультативну підтримку для інтеграції берегових радарів з мобільними батареями зенітно-ракетних комплексів. Значна частина цього може бути здійснена дистанційно або за допомогою невеликих груп, що прибувають цивільними рейсами. Перевагою для Каракаса буде покращення сигналізації для протиповітряної оборони та швидше передислокування мобільних активів; ризик для Москви є значною мірою політичним, якщо викриття очевидне.

   
   

3. Постачання одноразових боєприпасів ППО, комплекту для запобігання прибережній зоні та протидії БПЛА (ймовірно; помірний вплив; помірний ризик)

   
   

   Ракети точкової оборони малої дальності, перезаряджання ПЗРК, засоби придушення безпілотних літальних апаратів та дрони берегового спостереження є відносно дешевими у перевезенні та можуть посилити повітряну та прибережну картину навколо Каракаса та ключових баз. Росія також може направити комерційне обладнання радіоелектронної боротьби, яке погіршує стан плануючих боєприпасів з GPS-наведенням, навіть якщо це лише епізодично. Вплив є оборонним та локальним; ризик полягає у забороні та атрибуції у разі вилучення вантажів.

   
   

4. Обмежена присутність та розгортання сигналізації (можливо; висока цінність сигналізації; вищий ризик)

   
   

   Короткочасні візити російських літаків чи військових кораблів дальнього радіусу дії, або невеликих навчальних контингентів згідно з двосторонніми угодами, забезпечать політичне стримування без зобов'язань щодо бойових дій. Москва вже використовувала візити бомбардувальників Ту-160 та перельоти військ раніше; повторення таких кроків зараз було б ризикованим, але доцільним. Це підвищує ризики ескалації, якщо операції США триватимуть поблизу берегів Венесуели, а власні зобов'язання Росії в інших місцях (Україна, Близький Схід) обмежуватимуть тривалість та частоту.

   
   

5. Таємні підрядники з безпеки або радники у стилі «Африканського корпусу» (можливо; обмежена військова цінність; значний політичний ризик)

   
   

   Реструктуризація після Вагнера ускладнює будь-яке масштабне таємне розгортання, а Каракас не стикається з наземним повстанням, яке зазвичай підтримують такі сили. Невеликі групи для захисту VIP-персон, посилення об'єктів або кіберзахисту є ймовірними, але їхнє розкриття може зашкодити наративу Москви та призвести до цілеспрямованих санкцій США або партнерів.

   
   

6. Розширені енергетичні та фінансові шляхи підтримки (цілком правдоподібно; стратегічний вплив з часом; ризик впливу санкцій)

   
   

   Глибший канал «нафта за готівку» (або «нафта за послуги») між Росією та Венесуелою, що використовує логістику тіньового флоту та бартерні домовленості, міг би компенсувати певний тиск США. Росія має тривалий досвід посередництва у торгівлі венесуельськими барелями; проте посилені санкції США проти російських нафтових компаній ускладнили б масштабування цих каналів без сприяння Китаю. Вигодою для Каракаса є фінансова перепочинок; ризиком для Москви є поступові санкції та конфіскації.

   
   

7. Постачання нової престижної зброї (малоймовірне найближчим часом; високий ризик; висока вартість)

   
   

   Постачання вдосконалених ракет дистанційного керування, додаткових Су-30 або нових далекобійних зенітно-ракетних комплексів суттєво збільшить витрати США на удари, але зараз це малоймовірно: вартість, політика контролю експорту, скорочення запасів на полі бою та логістика переміщення важкого озброєння під пильним контролем роблять це невигідним. Публічна риторика Росії перевершує те, що її промислова база та логістика можуть забезпечити за тижні, а не за роки.

Обмеження російської допомоги

• Пропускна здатність та пріоритети: потреби, пов'язані з війною, обмежують можливості Росії значно перекидати високоякісне обладнання або екіпажі до Карибського басейну.

  
  

• Ризик санкцій та заборони: забезпечення дотримання США та партнерами правил у сфері доставки, страхування та фінансування підвищує вартість та прозорість будь-яких матеріальних передач.

  
  

• Управління ескалацією: відкрита російська військова присутність поблизу активної військово-морської операції США ризикує інцидентом на морі або в повітрі, чого Москва, ймовірно, прагне уникнути.

Аналітичні судження

• США суттєво посилили тиск на Каракас шляхом морських ударів, посилення регіональної військової позиції та загостреної правової бази, яка називає картелі та пов'язані з ними банди терористами. Це посилює твердження Вашингтона про те, що Мадуро пов'язаний з картельними структурами, водночас залишаючи публічні докази здебільшого такими, якими вони були: правдоподібними, але не доведеними новими розсекреченими деталями, що особисто пов'язують Мадуро з нещодавніми подіями, пов'язаними з торгівлею людьми.

  
  

• Росія може найефективніше допомогти Мадуро, покращуючи готовність існуючих систем, надаючи доступ до розвідувальних та рятувальних засобів (РСР) та обмежені оборонні матеріали; доступні більш емблематичні варіанти (візити бомбардувальників, заходи кораблів), але вони несуть ризики ескалації та мало що роблять для зміни військового балансу, якщо Вашингтон продовжить свою кампанію з перехоплення озброєнь на морі. Ймовірність швидкого постачання Росією нової стратегічної зброї є низькою.