Нещодавня заява радника США з національної безпеки Майка Уолца про припинення обміну розвідданими з Україною знаменує значну зміну зовнішньої політики США та потенційно має глибокі наслідки для обороноздатності України проти російської агресії. Тут ми досліджуємо характер підтримки розвідки США Україні, потенційні наслідки її виходу, роль альянсу «П’ять очей» і ширші геополітичні наслідки цього рішення.
Підтримка розвідки США Україні: масштаби та вплив
З початку конфлікту в Україні Сполучені Штати були головним союзником, надаючи всебічну розвідувальну підтримку, яка відіграла важливу роль у протидії військовим операціям Росії. Ця підтримка охоплювала розвідувальні дані з поля бою в реальному часі, супутникові зображення, сигнальну розвідку (SIGINT) і кіберрозвідку. Ключові залучені агенції США включали:
• Центральне розвідувальне управління (ЦРУ): Відповідаючи за збір розвідданих (HUMINT) і таємні операції, ЦРУ зіграло вирішальну роль у відновленні українських розвідувальних служб після 2014 року, перетворивши їх на одного з найбільш надійних партнерів США.
• Агентство національної безпеки (АНБ): спеціалізуючись на системі сигнальної розвідки (SIGINT), АНБ надало Україні перехоплені комунікації та електронні розвідувальні дані, що дають змогу зрозуміти російські військові стратегії та рухи.
• Національне агентство геопросторової розвідки (NGA): Пропонуючи геопросторову розвідку, NGA надало супутникові зображення та аналіз, допомагаючи Україні контролювати розгортання військ і зміни на полі бою.
• Розвідувальне управління Міністерства оборони США (DIA): зосереджуючись на оборонній та військовій розвідці, DIA допомогло Україні зрозуміти російський військовий потенціал і потенційні загрози.
Представники оборони США визнали цю співпрацю розвідки «революційною», яка значно підвищила оперативну ефективність України. Зокрема, розвідка США дозволила Україні передбачати наступ Росії та протистояти їй, наносити точні удари по важливих цілях і захищати цивільне населення шляхом прогнозування атак.
Безпосередні та довгострокові наслідки вилучення розвідувальних даних
Призупинення обміну розвідданими США може мати кілька негайних і тривалих наслідків для військових операцій України:
• Зниження обізнаності про ситуацію: без розвідки в реальному часі здатність України відстежувати пересування російських військ і передбачати атаки зменшується, що підвищує вразливість до раптових наступів.
• Знижена точність операцій: відсутність детальної розвідувальної інформації перешкоджає спроможності України здійснювати цілеспрямовані удари, що потенційно може призвести до більшого супутнього збитку та зниження оперативного успіху.
• Стратегічні сліпі зони: довгострокові прогалини в розвідці можуть перешкодити Україні виявити та використати слабкі місця російської армії, перешкоджаючи стратегічному плануванню та адаптації.
• Проблеми з моральним духом і командуванням: втрата розвідувальної підтримки може підірвати довіру українських сил і ускладнити рішення командування, вплинувши на загальну бойову ефективність.
Альянс п'яти очей та його наслідки
The Five Eyes (FVEY) — це альянс з обміну розвідувальною інформацією, до складу якого входять Сполучені Штати, Велика Британія, Канада, Австралія та Нова Зеландія. Цей альянс, заснований Угодою UKUSA, сприяє широкому обміну інформацією SIGINT та іншими формами розвідки між країнами-членами. Рішення США припинити обмін розвідданими з Україною викликає критичні питання щодо згуртованості та оперативної динаміки Альянсу:
• Автономія держав-членів: хоча США відіграють провідну роль у FVEY, кожен член зберігає суверенітет над своєю політикою обміну розвідданими. Тому припинення США не зобов'язує інших членів наслідувати їхній приклад.
• Потенціал для подальшої підтримки: Решта членів FVEY можуть вибрати продовження або навіть посилення обміну розвідданими з Україною, компенсуючи вихід США. Однак відсутність розвідки США, яка становить значну частину можливостей FVEY, все одно призведе до чистих втрат для України.
• Згуртованість Альянсу: одностороннє рішення США може погіршити відносини в FVEY, оскільки воно кидає виклик принципу колективної відповіді на глобальні загрози безпеці. Такі дії можуть підірвати довіру та ефективність альянсу.
Геополітичні наслідки та внутрішні міркування
Час і характер відкликання розвідслужб США вказують на потенційні внутрішні та міжнародні політичні мотиви:
• Внутрішня політична стратегія: цей крок може бути спрямований на те, щоб заспокоїти сегменти електорату США, які виступають за зменшення іноземного втручання, сигналізуючи про зрушення в бік надання пріоритету внутрішнім проблемам над міжнародними зобов’язаннями.
• Вплив на американсько-українські відносини: це рішення може погіршити дипломатичні відносини, що призведе до переоцінки залежності України від підтримки США та спонукає Київ шукати альтернативні альянси чи стратегії самозабезпечення.
• Глобальне сприйняття: вихід може бути сприйнятий як відмова США від глобального лідерства, що підбадьорить ворогуючі країни, такі як Росія та Китай, і змусить союзників засумніватися в надійності зобов’язань США.
Майбутнє західного обміну розвідданими
Припинення обміну розвідданими США з Україною є значним зрушенням із багатогранними наслідками. Хоча Україна може прагнути пом’якшити безпосередній оперативний вплив за допомогою підтримки з боку інших союзників, втрата розвідданих США створює значні проблеми для її захисту від російської агресії.
Крім того, це рішення може дестабілізувати згуртованість альянсу «П’ять очей» і змінити геополітичну динаміку, відображаючи потенційну переорієнтацію зовнішньої політики США під впливом внутрішньополітичних міркувань. Повний масштаб цих наслідків розкриється з часом, залежно від відповіді міжнародних акторів і розвитку ландшафту безпеки у Східній Європі.