Поповнення запасів боєприпасів: боротьба України та Європи за воєнні потреби

Війна, що триває в Україні, яскраво висвітлила повторюваний урок військової історії: фактичне споживання боєприпасів у великих конфліктах часто значно перевищує довоєнні оцінки. Ця невідповідність створила величезний тиск на Україну та її європейських союзників, щоб вони швидко нарощували виробництво боєприпасів, особливо в умовах значних виробничих можливостей Росії.

Виклики споживання та виробництва боєприпасів

Оборона України значною мірою спирається на боєприпаси як радянського стандарту, так і стандарту НАТО. Перехід до калібрів НАТО, таких як 155-мм артилерійські снаряди, був суттєвим акцентом, враховуючи їх сумісність із озброєнням, що постачається із Заходу. Однак ця зміна створює матеріально-технічні проблеми, оскільки в Україні продовжують використовувати системи радянської епохи та сучасні.

У відповідь на ескалацію вимог Європейський Союз ініціював Закон про підтримку виробництва боєприпасів (ASAP), законодавчий акт ЄС, прийнятий 1 червня 2023 року, який виділив перші 500 мільйонів євро для збільшення виробничих потужностей до березня 2024 року. Мета полягає в досягненні річного виробництва 2 мільйонів артилерійських снарядів до кінця 2025 року. Ця амбітна мета передбачає інвестиції в 31 проект. у п’яти секторах, включаючи вибухові речовини, порох і снаряди, з метою підвищення оперативності реагування оборонної промисловості ЄС.

Незважаючи на ці зусилля, поточний рівень виробництва недостатній. Станом на початок 2024 року європейські виробничі потужності 155-мм снарядів становили приблизно 1 мільйон на рік, за прогнозами, досягнуть 1,7 мільйона до кінця року. Однак експерти попереджають, що ці цифри можуть бути оптимістичними, а фактичні потужності можуть бути нижчими через обмеження ланцюжка поставок і час, необхідний для нарощування виробництва. У листопаді 2024 року верховний представник ЄС із зовнішньої політики Жозеп Боррель заявив, що ЄС надав Україні близько 980 тис. снарядів із метою 1 млн до кінця року. ЄС не досягає своїх власних цілей.

Порівняльні виробничі потужності

Потужності Росії у виробництві боєприпасів значно перевершують ЄС і США разом узяті. Верховний головнокомандувач об’єднаних збройних сил НАТО в Європі зазначив, що Росія збирається створити запаси снарядів, які втричі перевищують запаси США та Європи разом. Згідно з оцінкою розвідки НАТО від березня 2024 року, Росія виробляє близько 3 мільйонів артилерійських снарядів на рік, залишаючи ЄС і США, а також НАТО в цілому в тіні.

Ця невідповідність підкреслює необхідність для західних країн збільшити свої виробничі потужності та усунути логістичні вузькі місця. Це потрібно робити терміново, щоб гідно протистояти наступу Росії влітку 2025 року.

Фінансові наслідки та стратегічні міркування

Забезпечення потреб України в боєприпасах вимагає значних фінансових інвестицій. Ініціатива ЄС ASAP із виділенням 500 мільйонів євро є кроком до вирішення цієї проблеми. Однак експерти стверджують, що довгострокові контракти та постійне фінансування є важливими для забезпечення сталого постачання боєприпасів і стимулювання виробників до розширення виробництва.

Крім того, залежність від боєприпасів як НАТО, так і радянських стандартів вимагає двостороннього підходу до стратегій виробництва та закупівель. Незважаючи на те, що перехід на калібри НАТО є стратегічною метою, збереження та постачання боєприпасів радянських стандартів залишається критично важливим для безпосередніх оперативних потреб збройних сил України.

Висновок

Війна в Україні виявила значні прогалини у виробництві боєприпасів і ланцюгах постачання в Європі та між союзниками по НАТО. Вирішення цих викликів вимагає скоординованих зусиль для збільшення виробничих потужностей, забезпечення довгострокового фінансування та розробки комплексних стратегій, які враховують різноманітні потреби українських військових у боєприпасах. Невиконання цього загрожує продовженням конфлікту та підривом обороноздатності України та її союзників.