Поворот під тиском: Стратегія США на випадок непередбачених обставин для провалу кампанії санкцій проти Росії

Кампанії санкцій, особливо проти такої великої економіки, як російська, рідко бувають чистими чи передбачуваними. Навіть найагресивніші плани економічного тиску можуть наштовхнутися на несподіваний опір: Росія може швидко адаптуватися, нейтральні держави можуть відмовитися від співпраці, а єдність Заходу може зруйнуватися через енергетичний або фінансовий стрес.

Розпізнавання ранніх ознак невдачі та виконання так званого поворотного плану може означати різницю між тривалою війною та прийнятним дипломатичним врегулюванням.

У цьому есе викладено гнучку стратегію США щодо коригування санкційного підходу на середньому етапі — посилення тиску на Росію там, де це боляче, одночасно зменшуючи небажані наслідки для глобальних ринків і згуртованості Заходу.

Ранні попереджувальні ознаки, які викликають поворот

США повинні постійно стежити за такими індикаторами, щоб прийняти рішення щодо повороту:

Індикатор	Значення
Стабілізація рубля чи російського банківського сектору після початкових санкцій	Росія адаптується швидше, ніж очікувалося
Значне збільшення експорту російської нафти до Індії, Китаю та інших країн за межами цінового ліміту	Функціонування мереж ухилення
Посилення дефіциту енергії або сигнали рецесії в Європі	Західна політична єдність під загрозою
Немає видимого уповільнення російського військового виробництва (наприклад, артилерії, ракет)	Витік санкцій через треті країни
Зростання глобальної критики санкцій США, які спричиняють гуманітарні страждання	Потенційна втрата високих моральних позицій

В ідеалі стержень має бути активований протягом 6–10 тижнів після розгортання санкцій, якщо виконано дві або більше з цих умов.

Опорна стратегія з трьох частин

1. Перехід від комплексної економічної облоги до «хірургічних» ударів

Мета:

Націлюйтеся на конкретні вразливі місця Росії, а не на всю економіку.

Дії:

• Зосередьтеся на критичних галузях:

  
  

  • Націлюйтеся на російське оборонне виробництво, високотехнологічні галузі та інфраструктуру видобутку енергії, яка є важливою для військового фінансування.

  
  

• Санкції щодо окремих фірм і об’єктів:

  
  

  • Відмовтеся від широких секторальних санкцій до цілеспрямованих заходів проти окремих компаній, логістичних центрів і ключових виробничих майданчиків.

  
  

• Розгорнути ембарго на технології:

  
  

  • Жорсткіше боротися з точними інструментами, напівпровідниками, авіаційними деталями, верстатами — за допомогою суворого контролю в експортних точках, таких як Стамбул, Дубай, Куала-Лумпур.

  
  

Переваги:

• Зменшує гуманітарні страждання в Росії.

  
  

• Має моральну та дипломатичну підтримку з боку глобальних партнерів.

  
  

• Зберігає військовий тиск на здатність Росії вести війну.

2. Активуйте фінансові «смуги стимулювання» для відповідності

Мета:

Винагороджуйте країни та компанії за допомогу в застосуванні санкцій, а не лише за покарання за порушення.

Дії:

• Програма винагороди за комплаєнс:

  
  

  • Пропонувати обмежений доступ до американських ринків, пільгові умови торгівлі або інвестиційні можливості для країн і фірм, які явно розривають торгові зв’язки з Росією.

  
  

• «Білий список» надійних каналів:

  
  

  • Встановіть офіційно санкціоновані торговельні коридори (наприклад, контрольовані покупці нафти), щоб запобігти повномасштабному дефіциту, одночасно стримуючи російські прибутки.

  
  

Переваги:

• Створює позитивні коаліції, а не просто поступливість на основі страху.

  
  

• Стимулює нейтральні держави, такі як Туреччина, Індія та країни Перської затоки, до співпраці, не відчуваючи знущань.

3. Відкрийте дипломатичну рампу з тактичною гнучкістю

Мета:

Дайте Росії стратегію виходу, не виглядаючи слабкою.

Дії:

• Запропонуйте опцію «Заморозити»:

  
  

  • Тихо повідомте, що якщо Росія припинить наступальні операції та погодиться на перемир’я, яке можна перевірити, деякі вторинні санкції можуть бути призупинені (а не скасовані) до переговорів.

  
  

• Канал через третіх осіб:

  
  

  • Використовуйте такі країни, як Швейцарія, ОАЕ чи Ватикан (після смерті Папи Франциска та обрання нового Папи), щоб непомітно передавати повідомлення та виступати посередником у переговорах.

  
  

• Використовуйте гуманітарні приводи:

  
  

  • Розглядайте будь-яке пом’якшення санкцій як гуманітарні кроки (наприклад, пом’якшення торгівлі сільськогосподарськими або медичними товарами), щоб не створювати враження винагороди за агресію.

  
  

Переваги:

• Дає Путіну внутрішній наратив заявити про перемогу та деескалацію.

  
  

• Уникає замикання обох сторін у сценарії тотальної війни без виходу.

  
  

• Зберігає західну моральну позицію.

Комунікаційна стратегія під час Pivot

Загальнодоступні повідомлення мають вирішальне значення, щоб уникнути плутанини та зберегти підтримку.

Ключові моменти, на які слід звернути увагу:

• Розворот - це тактичне вдосконалення, а не відступ.

  
  

• Тиск на російську військову машину залишається безкомпромісним.

  
  

• Гуманітарний вплив мінімізується відповідально.

  
  

• США залишаються відданими українському суверенітету та безпеці.

  
  

• Кінцева мета – порятунок життів і досягнення справедливого миру.

Резонансні брифінги на самітах НАТО, G7 та ЄС мали б вирішальне значення разом із публічними заявами підтримки з боку Києва, щоб запобігти падінню морального духу України.

Ризики Pivot — і як ними керувати

Ризик	Пом'якшення
Росія відчуває слабкість Заходу і посилює військову ескалацію	Розворот пари з видимим збільшенням європейської військової підтримки України
Європейська громадськість неправильно трактує поворот як зраду України	Координуйте кампанії обміну повідомленнями, наголошуючи на постійній підтримці
Глобальні партнери звинувачують США у втомі від санкцій	Наголошуйте на зміщенні уваги на «розумний тиск», а не на відмову від цілей
Росія використовує вихід із рампи для перегрупування та переозброєння	Вимагайте нав'язливих механізмів перевірки перед будь-яким призупиненням санкцій

Заключні примітки: сила через спритність

Зрештою, суть успіху полягає в спритності:

• Рухаючись досить швидко, щоб перешкодити адаптації Росії,

  
  

• Повертаючись достатньо точно, щоб уникнути відчуження Глобального Півдня та Європи,

  
  

• Підтримання переважної моральної легітимності.

Жорстке наполягання на максималістській стратегії санкцій, навіть коли показники раннього попередження показують обмежену ефективність, зрештою дасть Росії час, політичний кисень і військову перевагу.

Навпаки, стратегічний поворот — поєднання хірургічного тиску, заохочувальної поступливості та дипломатичних відкриття — пропонує реальний шанс вийти з глухого кута, захистити Україну та уникнути сценарію вічної війни.